本年度报告由杭州市卫生局办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《杭州市政府信息公开规定》等规定的要求编制。全文由基本概况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其他需要报告的事项以及工作统计表等八部分组成。所列数据统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。如对本年报有任何疑问，请与杭州市卫生局办公室联系（地址：上城区孝女路2号，邮编：310006，电话:0571-87068568，电子邮箱：wsj@hz.gov.cn）。

一、基本概况

2013年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，自觉贯彻党的十八大精神，认真贯彻《政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《杭州市政府信息公开规定》以及《卫生部关于深化卫生政务公开加强卫生政务服务的意见》（卫办发〔2012〕18号）等法律法规和文件规定，强化组织领导、完善规章制度、丰富信息公开途径，不断提高卫生工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，卫生政务公开工作在原有工作基础上取得了新进展。

（一）进一步完善规章制度。制定完善了市卫生局政府信息公开工作制度、卫生政务信息宣传考核办法等，指导各直属单位制定并完善了本单位《医疗卫生服务单位医疗信息公开工作制度》；进一步丰富和畅通政府信息发布渠道，建立了新闻发言人制度，局机关和局属单位共设立了14位新闻发言人；根据政府信息公开和保密工作的管理要求，制定了《杭州市卫生局保密工作制度》和《杭州市卫生局网络和信息安全管理规章制度》，强化了政府信息网络发布和依申请公开政府信息的保密审查。

（二）进一步规范日常管理。根据卫生管理工作的实际情况，及时更新了《杭州市卫生局政府信息公开指南》、《杭州市卫生局政府信息公开目录》，完善了对信息的分类，补充了编排体系说明，进一步明确了政务公开的形式、范围、内容、步骤、救济途径等；进一步拓宽了公众获取卫生信息的渠道，在局官方网站“杭州卫生信息网”上建立了依申请公开链接，支持公众在线申请，并及时给予反馈；强化局官方网站“互动交流”功能，在开设“局长信箱”、“建言献策”、“网上调查”、“网上接待室”、“常见问题问答”五个栏目的基础上，增设“在线咨询”栏目，及时回复公众各类咨询，进一步确保公众及时获取卫生管理信息。

（三）进一步强化卫生重点信息公开。根据省卫生厅医疗服务阳光用药工程的部署，结合市纪委关于深入推进“阳光工程”建设的要求，不断规范权力阳光运行，在局官方网站开辟“阳光工程卫生专栏”，进一步做好重点卫生信息公开。一是重点公开阳光医疗信息。每月通过定期发布市一医院等共计24家医疗单位的日门（急）诊诊疗人次、病床使用率、出院者平均住院日、每门诊人次费用、出院者平均医疗费用共5个指标的数据，并于每季度末公布市属9家公立医院的医院药品收入占医疗收入比例等14个监测指标，让群众对医院重点指标和医疗用药情况一目了然。二是重点公开阳光采购信息。通过中国杭州政府门户网、杭州卫生信息网、杭州财税网等信息发布平台发布政府采购医疗设备招标公告信息86条，发布各类预中标公示、中标公告信息共74条，自觉接受社会监督。三是重点公开阳光招聘信息。根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》和相关实施办法的规定，共发布局属各医疗卫生单位各类人事招聘公告44条，发布拟聘用人员公示信息44条。四是重点公开阳光审批信息。设立“杭州市卫生许可受理平台”，公开市本级承担的卫生许可事项和非许可事项的名称、申报材料、审批条件、审批依据、办理流程和办理时限等信息，市本级共受理卫生审批事项1967项，办结1967项，以上办理结果均100%向社会主动公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的类别

根据政府信息公开目录，2013年市卫生局主动公开的政府信息的类别包括机构职能、政策法规、规划计划、办事事项、资金动态、业务信息、工作信息、应急管理、政策措施、招标采购、公共服务、人事信息共12个大类合计54项。

（二）主动公开政府信息的形式和数量

1.政府网站。2013年，通过杭州卫生信息网共发布卫生要闻、卫生动态、通知公告、部门文件、医疗信息公示、执法监督、人事招聘、任免信息、招标采购、应急管理等各类信息1980条，通过杭州政务网发布卫生行业信息196条，合计发布网络政府信息2176条。

2.媒体报道。2013年，局机关和局属各单位通过广播、电视、报纸等各类媒体共发布卫生新闻和医疗便民举措等各类新闻宣传信息3665条，并出刊《杭州卫生》24期。

3.新闻发布会。2013年共组织新闻通气会1场。

4.政府公报。2013年未通过政府公报发布医疗卫生信息。

5.其他途径。2013年，通过12345市长公开电话、卫生公开投诉咨询电话、局长信箱、网站在线咨询等各种渠道解答群众咨询共计1600余件。结合2013年杭州卫生十大实事工程，在市属9家公立医院设立9个“一站式患者诉求服务中心”，设立专职工作人员向患者提供各项咨询服务，及时向患者宣传发布各项卫生政策信息。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

2013年，我局共收到政府信息公开申请13件，其中当面申请2件，网络申请6件，信函申请5件。经审查，同意公开答复6件，同意部分公开答复3件，不属于本行政机关公开1件，申请信息不存在2件，转其他途径办理1件，以上申请均及时给予了办理回复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2013年，我局对政府信息公开申请资料全部免费予以提供，未收取费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2013年，我局未有因政府信息公开而发生行政复议或行政诉讼案件。   

六、存在问题及改进措施

2013年，我局在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时；三是主动公开政府信息的内容尚不能完全满足社会公众的需求，信息公开内容和范围有待进一步丰富和加大。

下一步，我局将从健全机制、规范管理、强化指导三方面入手，不断提高卫生行业信息公开工作水平，增强卫生工作的透明度和公众参与度，为全市卫生改革发展营造了良好的政务环境。一是进一步健全政务公开工作机制，切实加强政务公开工作队伍建设，进一步提高政务公开工作水平；二是进一步规范政府信息内容，加大政府信息公开的深度和广度，更好地满足公众对各种信息的需求；三是加强对局直属单位和各区、县（市）卫生局深入推进医疗卫生服务单位信息公开的指导工作，加强全市医疗卫生服务单位信息公开工作的规范化、制度化建设。

七、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

八、工作统计表

工作统计表见

附件:2013年杭州市卫生局政府信息公开工作统计表.doc

2014年1月27日