委直属各单位党委(总支、支部)，委机关党委：

根据市委关于“三严三实”专题教育的工作部署，经委党委研究，现将《关于在市卫生计生系统领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共杭州市卫生和计划生育委员会委员会

2015年5月22日

关于在市卫生计生系统领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共杭州市委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(市委办发〔2015〕42号)精神，结合我委工作实际，现就在委系统领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以学习和践行“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导领导干部坚定理想信念、提振精气神、锤炼好作风、展现新作风，使专题教育做到四个结合：一是与深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果有机结合;二是与守纪律讲规矩、营造良好政治生态有机结合;三是与真抓实干、落实卫生和计生中心工作有机结合;四是与开拓创新、推进卫生和计生改革与发展有机结合。

要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决四方面的问题：一是着力解决理想信念动摇、价值观扭曲、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦、攀比个人得失、不讲党性原则等问题;二是着力解决滥用权力、借权营生、利益输送、顶风违规违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;三是着力解决规矩纪律意识不强、组织观念淡薄、独断专行、有令不行、有禁不止、阳奉阴违、目无法纪、知法犯法等问题;四是着力解决缺乏真抓实干和克难攻坚精神、不负责任、不敢担当、不敢硬碰、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。推动委系统各级党员领导干部把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，干事创业的行为准则，争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。

二、工作安排

开展 “三严三实”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措;是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。要切实把深入开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，教育引导党员干部尤其是领导干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵;要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。重点在委机关处级以上干部和委直属单位中层以上干部中开展，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。要重点抓好以下四个关键动作。

(一)高质量讲好“三严三实”专题党课。5月份，我委将组织召开委系统“三严三实”专题教育第一次党课暨专题教育动员会。委党委书记、主任滕建荣将紧扣“三严三实”要求，联系我委实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为委机关处级以上领导干部和委属单位领导班子讲一次专题党课，并对我委开展“三严三实”专题教育作动员部署。6月份，委党委班子其他成员将在各自分管联系的委直属单位讲一次专题党课;各直属单位党委(总支、支部)书记要在单位内部讲一次党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程，成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

(二)高质量组织好“三严三实”专题学习研讨。要结合深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《之江新语》、《干在实处 走在前列》等原著。要用好正反两面镜子，用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《点赞千名好支书》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《四风百相》等正反两方面教材，对照先进事迹找到差距、见贤思齐，从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。要与领导干部“新干线”网上学习、《杭州日报》“三严三实”思想研讨专栏、领导干部深入基层走村访户等紧密结合，切实发挥领导带头促学的作用。在个人认真自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨。(时间：2015年6月至11月)

专题一：修身做人，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”

组织党员干部重点研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

重点组织落实多层面的专题党课，并结合庆祝建党94周年暨“七·一”系列主题活动开展专题学习研讨，帮助党员干部更加全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，充分认识“三严三实”是全面从严治党的重大举措，真正做到真学真懂真信真用，突出思想建党，抓好教育引导。积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉将“三严三实”的要求内化于心，外化于行，坚持学以致用，以学促干，充分发挥党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

专题二：律己用权，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”

组织党员干部重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候、任何情况下都做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

重点组织安排“认真学习党章，遵守党纪党规，保持勤政清廉”专题党课，并结合我委即将开展的“深化党风廉政建设，深入开展卫生计生系统行风建设专项治理工作”进行专题学习研讨，教育引导委系统党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，努力做到心中有戒、廉洁自律，全面落实党风廉政建设主体责任，深入组织开展警示教育，引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏,切实增强卫生计生行业从业人员党风廉政建设的主动性，进一步树立卫生计生系统廉洁从业的良好形象。

专题三：按照”三严三实”要求谋事创业,真抓实干，狠抓落实，树立忠诚、干净、担当的新形象

组织党员干部重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

重点组织开展“落实‘三严三实’专题教育，让群众享有杭州卫生计生改革更多获得感”大讨论活动，包括开展核心价值理念大讨论、开展“体验患者就医感受,学习兄弟单位亮点”党员干部体验式调研活动、开展具有卫计特色的在职党员到社区报到服务、开展卫计特色的双万结对活动和开展自主特色的党员活动等内容，并结合“深入持久开展全市医疗卫生系统‘三好一满意’活动”进行专题学习研讨，以人民群众满意为出发点和落脚点，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主旨，组织全系统干部职工集中学习、广泛讨论、调研体验，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，努力做到心中有党、忠诚担当，心中有民、务实为民，心中有责、履职尽责，心中有戒，不被围猎。以大调研、大讨论推动卫计重点工作大落实，卫计事业发展大跨越，让群众享有杭州卫生计生改革更多的获得感。

(三)高质量抓好整改落实和立规执纪。要坚持将正风肃纪、边学边改、严格整改、专项治理、立规执纪贯穿专题教育始终。要做好四个严抓：一要严抓教育实践活动的持续深入整改。巩固拓展党的教育实践活动整改成果，抓好市委、市政府、市卫计委等制定出台的有关制度和规定的严格执行。二要严抓“不担当、不作为”问题专项整治。认真落实全市深化作风建设会议和我委部署，进一步梳理“不严不实”问题，从严推进“不担当、不作为”专项整治，完善领导干部监督考核办法，进一步疏通不称职、不适宜、不作为干部“下”的渠道。三要严抓“三个清单”落地见效。健全落实党建责任清单、政府权力清单、机关服务清单并抓好贯彻落实,进一步转变领导干部和机关干部的作风,确保履职到位、提高效率、提升服务。四要严抓“大监督”倒逼问责。坚持专题教育与强化监督并重，建立健全“大监督”运行机制，加强领导干部日常监督管理，把违反中央八项规定和违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等行为列入纪律审查重点，严肃执纪追责。

(四)高质量开好专题民主生活会和组织生活会。年底前后，委机关、各直属单位要从严规范开好县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题，充分借鉴教育实践活动的经验做法，确保高质量、有实效。查摆问题要深入。每名县处级以上党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，找准找实“不严不实”问题。谈心交心要充分。党委(总支、支部)书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心，交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开谈透，把思想谈深谈通。审核把关要从严。委管领导干部的对照检查材料由委党委审核。逐级审核把关对照检查材料，对查摆问题不全面、不深入、没有列出具体表现或事例的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或退回重写。相互批评要有辣味。要用好批评和自我批评的武器，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。整改措施要实在。边学边查边改，立说立行立改，要把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题整改清单，有的放矢、对症下药，一项一项抓好落实。

三、组织实施

我委“三严三实”专题教育在委党委领导下进行，由委组织人事处牵头，委监察室、机关党委、宣传处、办公室及相关处室配合，共同参与组织实施。委监察室主要抓好整改落实和立规执纪有关工作;机关党委、宣传处主要抓好委党委、机关处级干部专题学习研讨和舆论宣传工作;办公室抓好委党委专题教育有关工作的安排和联络服务;各业务处室主要抓好各自业务条线的行风监督等工作。委组织人事处要按照全市专题教育开展情况，统筹系统的专题教育工作，扎实推进下一步工作。委属各单位党委(总支、支部)按照委党委的部署，结合实际谋划开展专题教育。

(一)要认真落实责任。各单位党委(总支、支部)全面负责本单位的专题教育，结合实际做出部署。党委(总支、支部)主要负责同志承担起第一责任人的职责，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在第一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作责任制考核的重要内容。

(二)要推动中心工作。把开展“三严三实”专题教育与省委、市委的中心工作结合起来，要结合全市卫生计生系统深化公立医院改革，“智慧医疗”、医养护一体化等重点工作任务，以让群众享有卫生计生改革更多获得感为出发点，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

(三)要从严督促指导。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式主义、走过场的严肃问责。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果专项检查，采取多种形式，确保专题教育部署落地见效。

(四)要营造良好氛围。各单位要以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分运用门户网站、报刊、微博、微信等媒体，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，有效发挥舆论宣传的助推、引导、监督作用，营造良好的氛围。

附件：市卫生计生系统“三严三实”专题教育关键动作安排表.doc