2015年，我市率先在全省全面完成区、县(市)卫生计生机构改革，全市卫生计生系统深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府中心工作，以提供优质医疗卫生服务和人口计划生育服务为主线，以“三严三实”要求为动力，坚持改革创新理念不动摇，坚持服务能力提升不放松，坚持务实为民作风不懈怠，各项工作取得了新进展。

一、卫生计生改革在创新中不断深化

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东来浙江调研医改工作时，专程到杭州的基层医疗卫生单位实地视察指导，充分肯定我市在公立医院改革、智慧医疗、医养护一体化全科医生签约服务、分级诊疗体系建设等方面的成绩。李强省长在《杭州市医改工作报告》上批示“印送全省学习借鉴”。

一是公立医院改革有新进展。市级公立医院的卫生监管和投入保障力度进一步强化，推进综合改革成效进一步显现，市级医保参保人员门急诊和住院均次费用在2014年下降基础上持续下降，分别较去年同期下降2.31%和1.83%;推动市政府出台《关于改革完善公立医院药品集中采购机制工作方案(试行)》，市级医保统筹区公立医疗机构成立了药品采购共同体;公立医院医疗费用不合理增长势头得到有效遏制，缓解了群众“看病难、看病贵”问题，有效节约了医保基金。改革成效得到国家和省的充分肯定，我市被列入全国第三批城市公立医院综合改革试点单位。创新推行区域医疗联合体工作，以5家市属三级综合医院为牵头单位，分别与9个城区51家社区卫生服务中心组建紧密医联体，实施医疗资源统筹管理、双向转诊、慢病药品统一配送、业务指导培训，使居民能够就近享受到与市级医院同质化的基本医疗服务。

二是医养护一体化有新成效。主城区全面推行医养护一体化全科医生签约服务，通过出台地方法规和绩效考核办法，建立了长效工作机制，进一步提高了基层社区卫生服务能力和签约服务内涵，提升居民对社区首诊的吸引力，推动构建了分级诊疗体系。2015年度签约居民达520070人，主城区社区卫生服务机构的门急诊总量达1184.7万余人次，已经提供上门服务13.8万余人次，家庭病床服务1432人次。9月份启动了2016年度的签约工作，签约居民71余万人次，较上年增长近20万人次。据市考评办组织的第三方测评结果显示，医养护一体化工作在鼓励主城区市民基层首诊方面取得一定成效，签约服务本身总体评价较好，总体满意率为95.2%，94.8%的受访者表示愿意根据病情，优先考虑在社区医院进行就诊。

三是生育服务证改革有新举措。把推进生育服务证制度改革作为推进计划生育服务管理改革的重点，在全省率先全面推进实施，内容包括：推行一孩生育服务登记，申领《浙江省生殖健康服务证》实行即来即办，再生育审批一般在10个工作日内完成;简化生育证办理材料，办理一孩生育服务证不再要求提供婚育情况证明;实行全程代办、承诺制，推行“边补正材料，边受理审核”的容缺受理新模式;在临安市开展取消一孩生育服务证试点，各项改革试点进展顺利。《中国人口报》在头版对我市生育服务证制度改革工作予以报道。

二、智慧医疗服务在拓展中不断实化

“杭州智慧医疗APP方便市民就医问诊”入选2015杭州生活品质总点评十大现象。杭州市健康医疗信息惠民工程被国家发改委作为全国唯一示范案例印发至全国80个信息惠民试点城市参照学习。

一是区域信息平台互联互通。完善双向转诊平台，集成了医养护签约、转诊预约、检查预约、医保转诊备案等多项功能，23家省市医院进入转诊平台，为社区卫生服务中心转诊省市医院、居民签约社区卫生服务中心提供一体化信息服务平台。杭州市区域卫生信息平台通过国家区域卫生信息互联互通标准化测评，是全国首个达标四级甲等的省会城市。

二是惠民便民应用创新创优。市级公立医院全面推行24小时自助挂号服务，已实现与北京、上海38家知名医院的跨省转诊预约，具备转诊资格的医生可在诊室直接为疑难病人提供跨省转诊预约服务。智慧医疗“全城通”、“全院通”、“全人群”、“全自助”进一步拓展，深化市级医院医技检查诊间预约工作，医生在诊室直接为病人预约医技检查，已累计服务18万人次。市属医院市民卡诊间结算率平均保持在70%以上，全年累计提供服务423万人次;面向自费病人全面推行健康卡，实现市属医院之间通用，破解自费病人每到一家医院都要换卡的问题，并可享受到诊间结算等流程优化的便利，市属医院持健康卡就诊病人已占自费病人81.30%，已为215万人次持健康卡病人提供了诊间结算服务;市属医院全面开展物联网智慧护理项目实施工作，覆盖了50%以上病区。统一在市属医院公共服务区域部署免费WIFI。建立医患互动的APP平台。

三是医疗服务质量持续改进。下发《进一步改善医疗服务行动实施方案》，通过合理调配医疗资源，开展名医门诊、早门诊、夜间门诊;推行日间手术，提高床位周转率，缩短住院患者等候时间;实施急慢分治等手段，提高医疗服务效率，改善群众就医感受，构建和谐医患关系。建立完善的临床用药监控系统，推行全处方点评信息管理系统，定期组织市属医院全处方集中点评并作公开通报。深化“医疗服务阳光用药”工程，所有市属医院已全部在官方网站设立“阳光工程”专栏。完善医疗安全防范机制，18个医疗质控中心定期开展质控检查和指导，发挥“一站式”诉求中心、医调会的作用，完善投诉沟通渠道，增强医疗争议事件处理的主动性。继续实施临床路径管理，加强以电子病历为核心的医院信息化建设，提高诊疗行为透明度，市属临床路径的专业和病种数达101个专业、302个病种，实现患者明白就诊。

三、法治思维意识在发展中不断内化

一是加强卫生计生法治建设。参与法治杭州、信用杭州建设，开展《杭州市精神卫生条例》修订调研，草拟《杭州市精神卫生条例(修订草案)》上报市人大和市法制办，拟申报为市人大2016年正式立法项目。草拟了《关于进一步加强精神卫生综合管理工作的实施意见》，已完成第一轮的意见征求。做好《杭州市院前医疗急救条例》宣传及实施工作。加强规范性文件的管理和报备，做好重大行政行为的审查及备案。办结2起行政诉讼案件，办理4起行政复议案件。做好卫生计生系统“六五”普法验收工作，通过查缺补漏，总结经验，形成普法台账，顺利通过市普法办、省卫计委检查验收。强化卫生计生法治培训，累计400余人参加了培训，全面提升系统干部运用法治思维和法治方式治理的能力。

二是推进行政审批制度改革。深化“四张清单一张网”建设，完善卫生计生政务服务平台，改造杭州市县两级行政权力运行系统实现与浙江省政务服务网对接。规范开展行政审批工作，完成医疗机构设置审批和备案266家，变更登记和校验66家次。积极做好浙江音乐学院验收、地铁2号和4号线部分站点的验收工作，缩短验收时间;对萧山水厂扩建等重大项目，及时派人现场指导。全年受理市本级行政审批2011件，办理及时率、办结率100%。承接实施省级下放事项14个事项，受理办件共计8887件，办理及时率、办结率100%。根据市政府发展民宿业、简化民宿业审批的要求，制定民宿审批的公共场所卫生行政许可简化审批流程和统一的审批标准。

三是强化卫生计生监督综合执法。加强卫生监督执法体系和卫生监督协管工作建设，全市成功创建省级卫生监督协管示范点42家。加大打击非法行医力度，查处无证行医案件数716起，没收违法所得14.53万元，罚款25.28万元，移送公安机关11起。巩固控烟成果，全市共出动卫生监督员16096人次，检查各类场所14104家，整改1436家。开展住宿场所杯饮具专用消毒间规范化管理，美容场所“333”专项卫生监督检查、游泳场所夏季保健康专项行动，对11493家公共场所进行卫生监督量化分级管理。积极推进移动执法，开展饮用水水质卫生质量在线监测，在136家医疗机构安装医疗废物在线监测系统，192家公共场所施行了卫生监督信息二维码公示。扎实推进学校卫生监督执法，对学校传染病防控、常见病管理方面、生活饮用水管理及教学环境卫生方面开展检查，监督检查学校975家，覆盖率93.5%。开展职业健康检查机构信誉评级，认真做好放射卫生监督执法。在保稳定的基础上，有序推进社会抚养费征收工作，切实维护法律的严肃性和公平性。严格把好计划生育“一票否决”审核关。

四、计生管理服务在提升中不断细化

一是稳妥实施计生管理政策。单独两孩生育政策有序推进，改革计生目标管理责任制考核，对多孩违法生育率和出生人口性别比两项指标只实行扣分，不进行一票否决;对生育服务证制度改革落实情况由第三方机构实施满意度测评;增设执行力指标。认真做好各地年度目标管理责任制执行情况的专项督查。创新完善流动人口计生服务管理工作。深化流动人口“一盘棋”机制建设，开展流动人口婚育证明电子化试点，将流动人口计生工作融入居住证制度改革、积分制管理，加强跨省区域协作;启动社会融合试点城市工作，培育十个社会融合示范社区，开展特色融合项目，《中国人口报》头版报道我市创建工作;推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，开展流动人口关怀关爱专项活动，继续开展流动人口计划生育服务管理示范窗口创建，全市市级示范窗口达51家，省级示范窗口21家。

二是加强出生人口性别比治理。与公安、市场监管、妇联等部门在全市联合开展整治“两非”专项行动，建立了部门协作机制。成立市卫生计生委出生人口性别比综合治理工作领导小组，凝聚系统内部合力，进一步加大了出生人口性别比综合治理工作力度。建立按月报送查处“两非”案件情况、定期报送整治“两非”行动进展机制。强化全国“两非”案件信息管理系统的应用，充分发挥系统在整治“两非”工作中的信息共享和区域协作作用。及时掌握各地出生人口性别比数据，加强对生育全过程的管理，进一步完善了新婚、怀孕和产后随访，孕期检查实名登记，孕情追踪管理和消失倒查，中期以上终止妊娠报告登记，出生死亡报告和有奖举报等制度。开展“关爱女孩”、“生男生女一样好”主题宣传，提高群众男女平等意识。

三是深入推进幸福家庭创建。顺利通过全国创建幸福家庭活动示范市国家评估验收，做好“计生家庭养老照护”国家试点市申报工作和实施方案，全面推进试点。指导西湖区“青少年健康发展”、下城区“科学育儿”、余杭区乔司街道方桥村“新家庭计划——家庭发展能力建设”等项目的国家试点工作。依托社区，面向家庭，动员社会力量广泛参与“关爱女孩”、青春健康教育、优孕优生优育等幸福家庭主题宣传教育活动。开展面向0-3岁抚养人的免费人口早期发展教育百场巡回讲座。全面落实计划生育奖励扶助政策。完善杭州市失独家庭帮扶救助机制，根据省卫生计生委等部门《关于进一步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策的意见》文件精神，指导各地制定出台特别扶助制度操作细则，为失独家庭发放生活护理补助金，提供保险、居家养老、居家医疗等服务，开展丰富多彩的针对计划生育特殊家庭的关爱活动。

五、公共卫生保障在尽责中不断强化

一是公共卫生保障水平稳步提升。提高县(市)、区实施基本公共卫生服务项目合格分数线，并根据考核成绩调整市基本公共卫生服务补助经费发放标准，确保项目完成质量继续走在全国重要城市前列。全市建立规范化电子健康档案758万余份，建档率91.23%;高血压、糖尿病、重性精神病人管理人数分别为73.69万、18.24万和3.07万，规范管理率分别达73.58%、72.59%和85.52%;继续做好农村孕产妇住院分娩补助、叶酸补助、免费国家孕前优生检测，完成率分别为111.1%、145.5%、95.12 %。深化妇幼健康优质服务示范工程，创新建立孕产妇保健联合门诊和高危孕产妇远程会诊中心，“星级妇儿保门诊”和“爱婴医院”创建均完成目标任务。严格履行法定职责，做好计划生育技术服务。

二是重大疾病防控水平稳步提升。开展国家级艾滋病防控示范市创建，推动市政府下发了《关于进一步加强杭州市艾滋病防治工作的若干意见》，探索有效的艾滋病综合防治模式。完善结核病“三位一体”防治服务体系，扩展耐多药肺结核防治覆盖面。血吸虫病防治、碘缺乏病防治和消除疟疾工作深入推进，碘缺乏病防治和消除疟疾工作通过省级评估。推进预防接种管理规范化建设，新增五星级规范化门诊11家，三星级1家。完成脑卒中高危人群筛查与干预项目，启动国家心血管高危人群早期筛查与干预项目和全国慢性阻塞性肺疾病监测项目。继续推进全市中小学生窝沟封闭防龋工作，为全市262所中小学校学生免费开展口腔检查8.71万人次。省级慢性病综合防控示范区创建实现全市“满堂红”。 深化妇幼健康优质服务示范工程，创新建立孕产妇保健联合门诊和高危孕产妇远程会诊中心，“星级妇儿保门诊”和“爱婴医院”创建均完成目标任务。

三是卫生应急处置水平稳步提升。完成杭州市“十二五”卫生应急工作评估，滨江区成功创建省级卫生应急综合示范县(市、区)，加强卫生应急物资保障，完善卫生应急队伍“平战结合”运行机制。加强重点疾病监测，提升疾病趋势研判、预警和风险评估能力，做好人感染H7N9禽流感、埃博拉、中东呼吸综合征和登革热的联防联控工作。积极妥善应对聚集性麻疹疫情、“兰菌净”事件，开展全市诺如病毒感染性腹泻监测和分析。认真做好预防接种异常反应相关病例的处置，出台相应配套文件，落实相关病例的医疗救治和康复服务。加强食品安全风险监测，在全省率先开展食品安全风险通报，完成9522件各类食品样本的实验室检测，检测量和检测项目数均居全省卫生计生系统前列，并实现监测点区域全覆盖;受理食品安全企业标准988件，已完成备案893件，备案数全省第一。

六、城乡卫生水平在统筹中不断优化

一是深化城乡优质医疗资源共享。基于信息技术的优质资源共享提升基层医疗水平，积极鼓励和支持各类省、市级医院与县级医院建立紧密型合作办医模式，继续实施县域中心镇医疗服务能力提升工程，推进优质医疗资源双下沉两提升。市级医院已托管(含全面托管和重点托管)县级医院18家，全市范围内县级医院已在中心镇设立分院14家。继续推进主城区“四大中心”和县域“五大中心”建设，2015年主城区社区卫生服务中心共提交市属医院的疑难心电会诊2947例、疑难影像会诊1610例，成功鉴别诊断出心梗等严重病例数十例，并使这些病例及时通过转上级医院得到有效救治。

二是深化基层医疗机构综合改革。牵头制定了《关于进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施意见》，通过取消绩效工资总额限制、明确单位自主分配权和设立绩效考核奖等新举措，进一步调动基层医务人员工作积极性。继续实施基层卫生人员能力提升工程，组织开展基层卫生综合技能竞赛，选派16名参加省统一组织的基层复合型公共卫生人才培养和58名城乡社区公共卫生人才培训学员的培训工作。继续委托浙江医学高等专科学校定向免费培养农村社区医生，招录定向委培生110名，其中本科委培生75名，专科委培生35名。开展群众满意乡镇卫生院和等级乡镇卫生院创建，向省推荐6家乡镇卫生院为2014年群众满意乡镇卫生院，经省级检查，建德乾潭镇中心卫生院取得全省最高分。组织完成10家乡镇卫生院开展等级卫生院创建，其中甲等4家、乙等6家，提前一年完成省乡镇卫生院等级评审目标要求。

三是深化城乡爱国卫生运动。积极开展国家卫生镇的创建和培育，申报8个乡镇创建国家卫生镇;新创省级卫生乡镇6个、街道2个;淳安县、瓶窑镇、临浦镇顺利通过国家卫生县城(镇)复查。结合“五水共治”、“美丽杭州”、“生态建设”等工作要求，以进一步提升农村饮用水水质和规范农村改厕技术为重点，完成20个农村改水设施改造项目工程;开展丰水期、枯水期农村饮用水水质卫生监测和粪便无害化处理效果监测工作。新增无害化卫生厕所1.86万座，累计无害化卫生厕所普及率达96.41%，提前两年完成省爱卫会下达的工作指标。将第27个爱国卫生月活动与第二轮城乡环境卫生整洁行动、文明城市创建等工作有机结合，开展“清洁城乡、除害防病、共享健康”百日大行动，免费为城区1.3万户家庭发放灭蟑灭蚊药物，做好G20峰会病媒生物防制保障工作方案制定，应急保障队伍建立等峰会保障前期准备工作。做好科学除四害、预防疾病宣传，扎实推进病媒生物防制工作。国家卫生城市复评顺利通过，市委市政府将国卫复评工作纳入2015年度重点工作任务和对市直单位绩效考核目标，专题研究部署，精心组织安排;各区各部门层层发动、同心协力、克难攻坚、狠抓落实，各专项组整合资源、加强协调、共同整治，倾力开展复评工作。在全市上下的共同努力下，我市顺利通过国卫复评。健康城市建设成为优秀案例，遵循“健康融入所有政策”的理念引导，国家卫生发展研究中心公布《健康城市试点绩效评估和总结》，给予杭州最高的评价。《中国城市报》整版刊登了“杭州健康城市发展实践纪实”。《健康杭州建设实践案例》成为浙江省唯一入选《全国健康促进50例优秀案例》。《中国城市发展报告NO.8》(2015版)报告，杭州成为连续两年达到健康城市标准的城市。

七、中医中药品牌在创建中不断美化

一是中医药服务和管理水平持续提升。深化基层中医药服务能力提升工程，全市128家社区卫生服务中心，65家乡镇卫生院均建设了中医药综合服务区，建设率达100%，848家社区卫生服务站能运用中药饮片等4种以上中医药技术方法开展常见病基本医疗和预防保健服务，487家村卫生室能运用中药饮片或中医非药物疗法开展常见病基本医疗和预防保健服务。进一步加强中医药质量控制管理，新成立杭州市中医临床、中医护理、中药药事、中医药适宜技术推广应用以及中医“治未病”质量控制中心。指导各级各类医疗机构开展中药饮片处方的点评，督促区、县(市)卫生行政部门进一步加强中药饮片处方管理。每季度组织专家对各级各类中医医疗机构的处方进行抽查性点评，形成行业内部通报机制，切实控制中药饮片不合理处方。

二是中医药适宜技术和应用加快推广。充分发挥中医药适宜技术示范基地的作用，大力推广中医药新技术、新疗法，分层分类开展基层中医药适宜技术培训。组织开展杭州市中医药适宜技术优势项目申报工作，临安市中医院等六家单位的刺络放血拔罐治疗中暑技术等6个项目被评选为杭州市中医药适宜技术优势项目。在西湖区、余杭区、富阳区、上城区、桐庐县等各地开展基层中医药适宜技术推广培训及考核，3000余名医务人员参加考核并获得上岗合格证，确保适宜技术在基层应用安全、有效。新组建了“杭州市中医药知识讲师团”并举办了26期讲座。注重中医药健康产业发展，就出台相关政策做好前期调研，了解各区、县(市)在中医药健康服务领域所开展的工作以及有关部门、基层医疗机构对中医药健康服务的需求，并做好与相关部门、企业的对接。

三是中医药队伍和文化建设不断加强。深化中医药“三名”工程，组织开展第六批市级名中医评选;做好全市第二批省基层名中医培养项目第一年度的考核。加强国家、省级名中医工作室建设及管理，桐庐县中医院的许子春传承工作室、淳安县中医院的严有林传承工作室被省中医药管理局推荐作为2015年全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目。面向医院开展中医药文化知识宣传普及，开展“悦读中医之星”活动评选，我市报送的作品被推送参加全国“悦读中医之星”复赛。继续开展“中医中药进社区、进农村、进家庭行”活动。举办以“弘扬中医特色护理 服务百姓身体健康”为主题的“杭州市庆祝5.12国际护士节暨中医特色护理市民体验日活动”。

八、行业正面形象在严实中不断亮化

一是行业宣传力度持续加大。加强自媒体宣传，将原市卫生局机关报《杭州卫生》改版为《健康杭州》，编印《健康杭州》报22期，编辑《舆情信息》39期;加强新媒体建设，提升官微影响力，“健康杭州”微信影响力位居全国省会城市卫生计生委前三位;重视全市宣传人员队伍建设，举办宣传人员培训班和保障国际峰会提升新媒体宣传能力培训班;加强网评员队伍建设，增强网评员力量，及时妥善处置多件舆情。加强媒体宣传，在《杭州日报》、《钱江晚报》等媒体连续专题报道工作成就;在《健康报》7次、《中国人口报》3次在头版报道了我市创新工作;推出《院长访谈》电视专题栏目，在《杭州》杂志开设“中医养生”栏目。拍摄制作《医养护一体化签约服务》宣传片，在包括移动公交等各类媒体广泛宣传。加强正能量宣传，成功举办“凝聚正能量、共筑健康梦”——杭州市卫生计生惠民成果汇报会、“仁心仁术感动瞬间”纪实摄影大赛和全市卫生计生系统文艺汇演等活动，大力宣传卫生计生事业发展成就，弘扬卫生行业核心价值观，大力挖掘、宣传和表彰一批先进人物和最美现象，产生一批国家、省市级的先进代表，张鸿民市长亲自参加全市优秀医务工作者座谈会，完成全国文明城市指数测评迎检工作任务。开展全面实施两孩政策的宣传，推进“优生优育优教”促进工作，发放优生优育图书至125个村(社区)。

二是人才科研建设持续加强。出台《进一步加强高层次人才及团队引进培养工作的实施办法》，与国内最大的医学专业网站丁香园签订了战略合作协议，全年共引进学科带头人1名、业务骨干3名;博士27人，硕士148人，副高以上职称卫技人才46人。市一医院申报建立直属单位首家博士后工作站，招收博士后2名;3名专家被确定为2015年市钱江特聘专家。2015年，全市医疗卫生单位获得各级各类科技计划立项509项(其中国家自然基金4项、省部级56项、市厅级314项)，共获得资助资金2224.6万元。获得各级科技成果奖项计62项(其中省科技进步二等奖2项、三等10项，省医药卫生科技创新二等奖3项、三等奖11项，省中医药科技创新一等奖2项、二等奖2项、三等奖9项，市科技进步一等奖1项、二等奖4项、三等18项)，杭州市肿瘤医院“以放疗为主的食管癌综合治疗模式的研究”项目获2015年度杭州市科技进步一等奖和浙江省科技进步二等奖。发表论文2841篇(其中SCI期刊164篇，Ⅰ级期刊714篇)。对全市110个医学重点学科开展建设中期督查评估，举办医学重点学科带头人专题培训班。推进继续医学教育规范管理，扎实做好住院医师规范化培训工作和以全科医生为重点的基层医疗卫生机构队伍建设。

三是党建引领常态持续巩固。筹备全市卫生计生系统党建工作推进会，研究《加强和改进全市卫生计生系统党建工作的意见》，完善《委属单位党组织落实党建工作责任考核细则》，首次组织委属单位党组织书记履行基层党建工作责任制情况联述联评联考工作，通过正面引导、机制倒逼、责任兑现，努力构建“大党建”格局。创新开展“践行‘三严三实’，让群众享有更多获得感”讨论实践活动，组织党员干部到委属医院开展“体验服务对象感受，学习兄弟单位亮点”大调研活动，落实“在职党员到社区报到”工作，召开“走基层听民意，强卫生解民忧”社区圆桌会。委机关支部与委属医院共同结对社区为群众开展“体卫结合”国民体质监测和健康保健服务5900余人次。强势推进“三会一课”、党员固定活动日机制，通过开设领导专题党课、组织党建理论调研、观看红色教育影片、参观红色教育基地、重温入党誓词等活动，锤炼党性修养，发挥模范带头作用。深化党建带群团建设，委团委“健康使者”志愿者服务项目获得由团中央、民政部、中国志愿者服务联合会等单位主办的中国青年志愿者服务项目银奖。

四是党风廉政建设持续深化。认真落实主体责任，分别组织委直属单位党政主要负责人和机关处长履行党风廉政建设主体责任“一岗双责”汇报。率先在市中医院、市三医院、市七医院派驻了专职纪委书记，在市属9家医院单设监察室，配备专职监察室主任。完成对市一医院等5家单位的党风廉政建设巡查，组织开展以“救死扶伤、干净担当”为主题的专项督查，责成被检查单位上报整改方案、落实问题整改。修订《杭州市卫生计生委2015--2017惩防体系工作计划》，出台《关于对系统干部职工实施问责规定》、《驻委纪检组履职细则》、《委直属单位纪检监察部门履职工作办法(试行)》等制度，落实形势任务教育、关键节点的提醒教育和专题培训教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。加强信访举报案件自办和督办力度，严肃查处违规违纪事件。

九、其他重点工作统筹推进

在八个方面工作突破的基础上，其他重点工作也稳步推进。一是重点建设项目有序实施。市中医院丁桥分院完成地下室工程，进入地上主体结构施工，主体结构完成至六层，今年已完成投资16981万元。市七医院医疗综合楼完成室内装修设计图纸会审及室内装修样板房，幕墙工程完成52%，完成投资2515万元。市儿童医院新医疗综合楼于12月25日完成施工许可证办理并于12月28日正式开工建设。市老年病医院完成施工总包单位、监理单位招标的前期准备工作，提前完成室内装饰设计招标。二是医疗国际化和社会化办医工作继续推进。在下沙医院和滨江医院设立国际医疗中心，纳入杭州市国际化医院试点。批复同意由百大集团股份有限公司在滨江区设置浙江西子国际医疗中心。完成市属医院中英文双语标识引导系统改造。选派市级医疗机构81名医务骨干赴境外研修和学术交流。强化医疗机构审批管理，完成医疗机构设置8家次，注销1家医疗机构。三是后勤管理水平显著提升。积极开展星级卫生间创建，市属医疗机构围绕亮化、美化、绿化等标准化要求，进一步加大卫生间改造力度，在日常督查、内部考核等方面多措并举，星级卫生间覆盖率达到88%以上，公共服务区域环境得到显著改善。积极开展星级营养食堂创建，推进责任护师点餐、营养师健康饮食宣教，市五云山疗养院、市三医院等4家医院被评选为首批星级营养食堂创建示范单位，市属医院住院患者膳食满意率明显提升。积极开展节能减排创建，市中医院获“国家级节约型公共机构示范单位”，市二、市三、市红会医院获“杭州市节约型公共机构示范单位”。四是行业内涵和队伍建设稳扎稳打。制定下发《关于在市卫计系统领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，每位委领导班子成员与分管直属单位建立“三严三实”专题教育联系点，委管以上干部撰写学习研讨材料456篇，查找领导班子不严不实问题218个，查找干部个人问题1239个，切实抓好问题的整改落实。制定出台了《严格加强委管干部日常管理监督工作的若干意见》，全年调整干部7批35人次，其中提任正处级3人，副处级11人，科级1人;交流转任8人，因年龄改任非领导职务1人，因机构更名重新任命2人。五是平安创建形势保持稳定。以平安医院创建为抓手，加强隐患排查和矛盾化解，突出专项整治和宣传教育，全系统平安(综治、维稳)及安全生产工作总体形势稳定。此外，干部保健、卫生宣传、普法教育、提案办理、来访接待等各项工作都取得新的成绩，促进了我市卫生计生事业的全面协调可持续发展。