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政府信息公开报告
杭州市卫生计生委2017年度政务公开工作报告

发布日期:2018-02-26 11:19 访问次数: 信息来源:杭州市卫生健康委


本年度报告由杭州市卫生计生委办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》和《杭州市政府信息公开规定》等规定的要求编制。全文由2017年政务公开工作完成情况、工作中存在的困难和问题、2018年工作打算以及年度工作统计表等四部分组成。所列数据统计期限为2017年1月1日至12月31日。如对本年报有任何疑问,请与杭州市卫生计生委办公室联系(地址:解放东路18号市民中心D座,邮编:310020,电话:87926756,电子邮箱:wsjsw@hz.gov.cn)。

一、2017年政务公开工作完成情况

(一)加强政务信息主动公开。一是规范主动公开信息类别。按照公开为常态,不公开为例外的原则积极做好政务信息主动公开工作。根据政务信息公开的新形势新要求,对我委政府信息公开目录进行梳理调整,确定了机构职能、政策法规、规划计划、行政职权、资金动态、工作信息、公共卫生、招标采购、公共服务、人事信息共10个一级目录,对原先的44个子项精简到41个,对内容重复、有冲突的公开项目进行了整合。二是丰富畅通主动公开信息渠道。加强政务信息公开渠道建设,积极利用电视、广播、报纸、杂志、网站、宣传栏等传统渠道发布卫生计生政务信息,同时采用组织媒体集中采访报道、专项工作媒体访谈以及社区圆桌会等形式发布重大政策或重点工作信息。2017年3月,国务院医改办在我市举办推广医改经验中央新闻媒体集中采访调研活动,集中宣传了我市医改工作经验。2017年5 月,我委参加杭州电视台我们圆桌会节目,就家庭医生签约工作进行专题政策宣传和信息发布,取得了较好的社会效果。此外,我委积极做好微博、微信平台的维护的信息发布,确定专人负责信息更新,累计在健康杭州发布微信797条、发布微博 2136条,通过“杭州发布”推送信息358条,目前 “健康杭州”微博粉丝1880人、“健康杭州”微信关注数累计达到14.5万人。三是围绕医革重点和特色服务发布专题信息。今年以来,我委在做好卫生计生各项常规工作信息公开的同时,结合年度卫生计生重点工作、重点项目以及特色亮点工作,专门在委机关网站上设立了市级公立医院改革、医养护一体化、医疗服务阳光公开、综合考评公示、财政预决算公开等5个专题,就法规政策、改革动态、咨询问答等内容集中发布信息200余条。

一年来,我委及我委下属事业单位通过政府公报、政务网站、政务微博、政务微信、热线电话及其他渠道和载体发布卫生计生管理和服务信息累计达6.65万条。

(二)加强政策解读和热点回应。一是落实有关规定加强政策解读。我委切实落实关于政策解读回应的相关规定,由本机关主要负责人履行“第一解读人和责任人”的职责。针对我市2017年制定的《杭州市推进分级诊疗工作实施方案》,我委党委书记、滕建荣主任通过委机关网站和市政府网站进行了权威解读。此外,2017年以来,我委还就《职业病防治规划》、《现代医院管理制度》、《中医诊所备案管理暂行办法》等14项政策法规及时转载发布了上级部门的政策解读,便于公众准确了解有关政策。二是增强舆情敏感性及时做好热点回应。落实人员开展网络舆情监测,并根据舆情发展态势及时组织力量通过网站热点回应栏目发布信息、安排信息网评员跟帖回应、及时发布权威解读等方式对公众关切的问题进行回应。2017年以来,针对引起网民热议的香港禽流感、登革热识别与防控、HPV宫颈癌疫苗注射、医保报销结算以及秋冬季儿童流感治疗等5个热点问题分别通过专家解答、知识科普等形式积极予以了回应,公布了权威准确的信息,起到了较好的社会效果。

(三)强化重点领域信息公开。根据全市2017年政务公开要点的要求,制定了《杭州市卫生计生委2017年度政务信息公开实施方案》并在委机关网站建立重点领域信息公开专栏,按要求对2017年度6项医疗卫生重点领域信息项目进行了公开。一是公开医疗机构院务公开工作。要求各市属医疗机构按照《杭州市卫生计生委关于进一步加强卫生计生政务信息公开工作实施意见》(杭卫计发〔2015〕167号)附件《医院信息公开目录》的规定格式公开各市级医疗机构院务公开目录规定的信息。我委直属各医疗机构均建立了院务公开推进和监督机构,落实制定专门方案并落实专人推进工作,一年来累计发布院务信息(开展宣传)8500余次。

二是推进医疗机构做好常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息公示。市属医疗机构能够严格按照《医院信息公开目录》的要求,通过微博、微信、手机APP、LED电子显示屏、自助查询机、智慧医疗一体机、医院橱窗等多种载体开展做好服务信息公开工作,市一医院还创新信息发布载体在省内医疗机构率先启动智能机器人提供门诊语音导诊和医疗服务信息查询服务,累计公开常规医疗服务价格信息3.1万条、常用药品价格信息1.73万条、主要医用耗材价格信息7800余条。三是公开改善医疗服务行动计划落实情况。通过公开专栏公布国家和省、市有关推进改善医疗服务行动计划的方案,重点发布我市各地以及市属医院改善医疗服务的典型案例。四是公开优质医疗资源“双下沉、两提升”工作推进情况。通过专栏公布省、市有关双下沉、两提升”工作的部署方案、推进情况、工作成效以及典型案例。五是公开医养结合、健康管理等新型服务业消费情况。通过专栏公布我市推进医养结合工作的工作方案,重点公布我市推进医养结合的政策、举措和成效,并就桐庐县、江干区涌现的典型做法予以了推介。六是探索推进行业违规违纪问题处理结果公开。通过专栏重点公布医疗卫生行风建设“就不准”等卫生计生行风纪律的有关规定,积极与机关纪委、驻委纪检组等机构协商,探索违规违纪问题公开的方式。

(四)依法规范开展依申请公开。进一步做好政府信息依申请公开,根据政务信息网站测评的要求,优化了委机关网站“依申请公开”栏目的内容,专门制定了依申请公开制度、梳理了办理流程图、提供了申请表格文本下载,并对有关办理说明进行调整。规范市政府政务信息公开平台的办理和操作,对我委收到的政府公开申请件均录入系统,并规范答复。2017年,我委共收到依申请公开29件(当面申请1件、信函申请9件、网络申请18件、传真申请1件),其中已属于主动公开的3件,同意公开6件,不属于本机关公开的1件,申请的信息不存在8件,部分公开5件,告知需补正2件,告知通过其他途径办理3件,因属于过程信息不予公开1件。因政府信息公开申请答复引发行政诉讼2起,原告诉求均被法院驳回,未因政府信息公开申请答复引起行政复议,全年未向申请人收取有关费用。

(五)完善政务信息平台和制度建设。一是配合开展政务信息平台建设,根据市府办有关推进市政府信息公开统一管理平台建设的要求,落实专人开展政府信息公开指南的录入工作,并且做好委机关网站政府信息公开栏目向市政府平台的“迁移”工作,及时对有关死链和错误老旧信息进行更新。二是认真使用“杭州市政府信息公开综合管理平台”,将本部门的办理情况及时上传到平台,并向市府办反馈平台试运行过程中出现的问题,推动平台不断完善。三是完善政务信息公开制度,结合我委办公室对机关办公制度进行修订的契机,重新制定我委办文办会制度,“五公开”纳入办文办会程序,修订了委机关建议提案办理制度,贯彻落实有关两会建议提案办理公开的工作要求。加强对网站信息和公开信息的保密审查,严防失密泄密。

二、工作中存在的困难和问题

回顾2017年,我委在政府信息公开工作方面还存在一些不足,主要如下:

一是政务信息平台数据迁移不及时。由于我委政务信息数据迁移工作量较大,前期在平台建设方面存在一定滞后。二是政务信息公开工作要求高。由于政务信息概念较为宽泛,在公开为常态、不公开为例外的背景下,政府机关主动发布信息面临的工作量十分庞大,加上政务信息公开要求规范、及时、准确,做好政务信息工作面临较大压力。三是政务信息工作人手紧缺。目前,我委尚未设立专门的政务信息专员,平时还兼职从事其他工作,在当前政务工作要求越来越高的背景下,政务信息公开面临人手不足的困境。

三、2018年工作打算

2018年,我委将在上级部门领导下,积极落实国家和省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署,进一步加大政务公开力度,全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开,不断提升卫生计生政务公开工作水平,重点在以下四方面抓好落实。一是落实政府信息公开制度。贯彻落实本系统政府信息和卫生计生服务信息公开的相关实施意见,对委属单位做好政务(院务)信息公开工作进行再督查再落实。将政务公开工作要求继续纳入对直属单位综合目标考核,通过严格考核来推动各单位依法、规范、主动做好政务信公开各项工作,保障群众对卫生计生工作的知情权和参与权。二是做好政府信息主动公开。在规范约束市本级、督促区、县(市)卫生计生部门做好政府信息主动发布的基础上,重点做好市政务信息统一平台的数据录入和平台操作。根据省、市年度政府信息公开工作要点的要求,重点指导各级、各类卫生计生等公用事业单位做好服务信息公开,加大对卫生监督、医院、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、疾控中心、计生指导站等机构的服务信息公开抽查力度,不断加强和优化公共服务,推动实现卫生计生服务信息便民惠民。三是严格规范办理依申请公开。贯彻落实政府信息依申请办理各项要求,强化信息审查,注意区分信息公开申请与信访投诉、政策咨询的区别,严格按照《政府信息公开》条例等法律法规以及法院、法制办等机构关于政府信息公开行政诉讼案件的审判指导意见、典型复议案件通报等要求开展办理,注重保密审查,强化部门间的沟通协作,确保提供的政府信息内容准确,办理程序合法。四是加强政府信息公开研究。通过座谈培训、典型案例通报、现场示范等方式深化对政府信息公开工作的认识,提高工作队伍的业务水平。根据行业管理特点和工作实践,对依申请公开内容较多的案件进行分析,对能够转化为主动公开的信息及时转化为主动公开,减少申请人重复申请,充分发挥政府信息公开在完善行政决策、规范权力运行、预防滋生腐败和保障群众利益等方面的重要作用。

附件:杭州市卫生计生委2017年政府信息公开年度统计表





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