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公告公示
关于开展夏季除四害工作的通知

发布日期:2019-05-30 09:26 访问次数: 信息来源:杭州市爱国卫生运动委员会 作者:葛全胜


杭爱卫〔2019〕7号

各区、县(市)爱卫会,西湖风景名胜区、钱塘新区爱卫会,市各有关单位:

夏季是“蚊虫、苍蝇、蟑螂”等“四害”孳生与繁殖的高峰期,也是登革热等蚊媒传染性疾病多发季节。为切实做好全市除“四害”工作,有效控制“四害”密度,预防和控制登革热等蚊媒传染性疾病的发生和流行,保障人民群众身体健康。经研究,决定于5-10月在全市范围开展夏季除“四害”工作,现就有关工作事项通知如下:

一、时间安排

5-10月,每月20-30日为全市统一集中整治期,重点组织开展“四害”孳生地的清理整治和蚊虫、苍蝇、蟑螂等的消杀控制工作。

二、工作重点

夏季除“四害”工作重点是清除各类小型积水、垃圾和堆积物等“四害”孳生地,采取物理、化学、生物等防制措施控制和降低蚊媒等“四害”密度。

各地、各部门和单位要重点加强对社区(村)、城乡结合部、宾馆、医院、学校、车站码头、食品生产经营单位、饭店(酒店)、机关企事业单位食堂、公共场所、“八小”行业、建筑(拆迁)工地、农贸市场、粮库、废品收购站(点)、垃圾转运站、垃圾处理场、公厕、公园、道路和河道及沿线、绿化带、市政地下管线井、下水道窨井等“四害”孳生和活动频繁的重点单位、重点部位、重点区域开展环境卫生综合整治,及时清理和消除“四害”孳生场所,减少蚊媒等“四害”孳生与繁殖,并落实科学防制措施,将“四害”密度控制在国家C级以上标准,预防和控制登革热等蚊媒传染性疾病的发生与流行,保障人民群众身体健康。

三、职责分工

夏季除“四害”工作实行“条块结合、以块为主、属地管理、部门配合”的工作机制,各地、各部门要落实工作主体责任,工作上做到密切合作,形成合力,认真组织辖区、单位开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等夏季除“四害”工作。具体职责分工如下:

各区(管委会)、县(市)爱卫会:全面负责辖区内夏季除“四害”工作的宣传发动、组织实施和督查指导,督促辖区内各部门、单位、行业、经营户、居民住户开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等夏季除“四害”工作,落实各项科学防制措施,将辖区“四害”密度控制水平控制在国家C级以上标准。

卫生健康部门:负责做好夏季除“四害”工作的技术指导、密度监测、业务培训、监督检查,各级卫生监督部门要会同当地爱卫办加强对单位、居民区、公共场所等相关行业夏季除“四害”工作开展情况的执法检查;市和区、县(市)卫生健康部门要督促各直属医疗卫生单位组织开展好单位的夏季除“四害”工作。

城管部门:负责督促做好市区城市河道(河岸)、公共厕所、垃圾中转站(垃圾桶、箱)、生活固体废弃物填埋和处置场所及系统直属单位的夏季除“四害”工作。

建设部门:负责督促建设和施工单位做好建筑工地、市政工程工地施工现场的夏季除“四害”工作;督促直属单位做好夏季除“四害”工作。

文化广电旅游管理部门:负责督促各类影剧院、歌舞厅、网吧、游戏机房、图书馆、文化馆等文化娱乐场所和星级宾馆(饭店)以及职能管辖行业、单位做好夏季除“四害”工作。

市场监管部门:负责督促各类市场主办单位、食品加工和酿造等行业、中小餐饮业、食堂等餐饮服务单位、农贸市场及职能管辖的行业、单位做好夏季除“四害”工作,并开展对相关行业夏季除“四害”工作情况的执法监督检查。

商务部门:负责督促粮食贮藏等粮油收储企业、各商场(超市)、废旧物资收购站(点)以及职能管辖行业和直属单位做好夏季除“四害”工作。

规划和自然资源部门:负责督促相关产权单位做好闲置空地、集体土地拆迁工地的夏季除“四害”工作。

住保房管部门:负责督促有关单位重点做好所管辖的屋顶水箱(直管公房的屋顶水箱)的灭蚊工作,督促征收(拆迁)项目建筑拆除工地和职能管辖行业及直属单位做好夏季除四害工作。

交通运输部门:负责做好运河水域、西溪湿地水上船舶、内河水上巴士、码头的夏季除“四害”工作;督促所属系统单位、行业做好夏季除“四害”工作。

农业农村部门:负责督促生猪(家禽)定点屠宰场所和种植养殖基地、场所及直属单位做好夏季除“四害”工作。

林业水利部门:负责督促职能管辖河道、堤岸及系统直属单位等做好夏季除“四害”工作。

教育部门:负责督促中小学校、幼儿园和中等职业学校、教育培训机构及市属高校等单位做好夏季除“四害”工作。

体育部门:负责督促各类体育运动场馆、职能管辖棋牌房等场所和直属单位做好夏季除“四害”工作。

园文绿化部门:负责督促文保单位、城区绿化区域等场所做好夏季除“四害”工作。

民政部门:负责督促社区及所属救助管理站、福利院、殡仪馆等职能管辖单位做好夏季除“四害”工作。

人防部门:负责做好人防工程设施及其建设工地施工现场的夏季除“四害”工作。

城投集团:负责做好生活固体垃圾处置场所、垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾运输交通工具和公共交通站点(车辆)及集团所属单位的夏季除“四害”工作。

交投集团:负责督促四大客运车站及集团所属单位做好夏季除“四害”工作。

地铁集团:负责做好地铁站点、沿线、地铁建设工地施工现场及所属单位的夏季除“四害”工作。督促各地铁站点餐饮、食品销售等单位做好夏季除“四害”工作。

杭报集团、杭州文广集团:负责做好夏季除“四害”工作的社会宣传和舆论监督工作,并督促集团所属单位做好夏季除“四害”工作。

机场管理部门:负责做好机场区域、所辖交通工具和机场候机大厅及机场内各类餐饮、食品销售、服务保障等单位做好夏季除“四害”工作;督促各航空公司做好所辖飞机(航空器)、驻地区域的夏季除“四害”工作。

铁路部门:负责做好火车站、铁路沿线及其所属铁路单位的夏季除“四害”工作。督促站内各类餐饮、食品销售、服务保障等单位做好夏季除“四害”工作。

其他部门:负责做好本部门及所属单位的夏季除“四害”工作。

四、工作措施

(一)开展环境卫生综合整治。

环境治理是控制“四害”孳生的治本措施,各地、各部门、各单位要根据“四害”孳生场所的特点,广泛动员发动群众大力开展环境卫生综合整治。环境整治的重点:

1.着力抓好城郊结合部(城中村)、农贸市场、建筑工地、饮食店、熟食店(摊)、食堂、果品店、废品收购站、花坛、绿化带、河湖、污水沟、下水道等重点单位和场所的环境卫生整治,确保不留死角,不留任何病媒生物栖息、孳生场所。

2.要进一步落实长效管理措施,强化清扫保洁,及时清除各类垃圾、污物、污积水和堆积杂物,做到垃圾日产日清,定期清洗垃圾箱和垃圾运输车辆,不留残渣,消理卫生死角,消除蚊蝇孳生场所;落实垃圾箱、厕所周围地面的硬化,彻底铲除“四害”孳生地。

3.要继续推进农村改厕工作,清除露天粪缸和棚厕,搞好环境卫生,清除蚊蝇孳生地。

4.建筑工地要及时填平废弃的沟、水池及洼地,及时处理好工地生活垃圾,抓好工地食堂、厕所的卫生管理;废品收购站、屠宰场、酿造厂等重点单位要严格控制和清除缸、坛及废旧轮胎积水,消除蚊蝇孳生。市政部门要确保窨井、阴沟排水畅通,市城管、林水等部门应适时做好河道配水,保持水流通畅,减少蚊蝇的孳生。

5.各街道、社区要发动居民群众开展环境卫生整治,搞好室内外卫生,清除废弃杂物、翻盆倒罐、疏通沟渠,清除露天平台、跳台等处的各类积水和垃圾,清除“四害”孳生场所。

6.各行业要加强对本单位室内外环境卫生检查,及时疏通排水管道、明沟暗渠,清除各类积水和垃圾,彻底清除各类“四害”孳生地。

(二)采取综合防制工作措施。

在环境治理的基础上,各地、各部门、各单位要适时采用物理、生物、化学等综合防制措施,降低和控制蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度。

1.完善防制设施。

各地、各部门、各单位要重点抓好防蚊蝇、防鼠设施建设,提高“四害”防制效果。

(1)防蚊主要以居室和个人防蚊为主,居室应设置完好的纱门纱窗,可使用蚊帐、诱蚊灯、电蚊拍等防制杀灭。

(2)防蝇重点是农贸市场、垃圾收集房(点)、饮食店、食品生产经营单位、单位食堂及其周围等成蝇出没较多的场所,应设置纱门、纱窗、纱罩、风幕机、风帘、灭蝇灯等防灭蝇设施。保持室内外环境卫生整洁,垃圾实行袋装,垃圾桶加盖,泔水入桶并加盖,垃圾房(箱)做到封闭。食品生产和经营场所的餐厅、食堂、食品车间、熟食间等出入口处须安装宽幅塑料门帘或风幕机,确保各类防制设施健全和完好,并能正确使用。

(3)灭蟑以中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、购物中心(超市)、宾馆饭店、旅店、浴室、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位的各类食品操作间、库房、病房、客房及居民厨房为重点。开展环境卫生的清理整治,重点做好堵洞抹缝工作,查找和清除蟑螂卵鞘和蟑迹,彻底消除蟑螂栖息和繁殖场所。

(4)灭鼠可使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板等进行捕杀,重点单位和一般单位的重点场所必须按照标准与外界相通的孔洞、通风孔、排水口等处安装1.3cm×1.3cm网眼的防鼠网,门下沿与地面的缝隙应小于0.6cm,重点场所门下部钉30cm-60cm高的镀锌铁皮或设60cm高的挡鼠板等防鼠设施。

2.落实化学防制措施。

(1)承担镇(街道)、社区公共环境除四害PCO公司要根据区域密度控制情况,按照承包协议工作标准和要求,认真做好承包区域公共环境“四害”防制工作,有效控制区域内密度。

(2)各部门、各单位在开展环境治理的前提下,根据本单位内部及职能所管辖区域“四害”危害情况,组织开展“四害”杀灭工作。

(3)蚊蚴的消杀:对窨井、窨缸、水塘、沟渠等部位不流动的水体可选用灭蚴缓释剂或灭蚴砂粒剂投放灭蚊蚴。对景观水塘、小溪、喷水池等各种环境的水体可选用苏云金杆菌(Bti-14)或球形芽孢杆菌(BS-10)制剂投放杀灭蚊蚴;也可在这类水体中放养柳条鱼、金鱼、泥鳅等水生动物吞食蚊子幼虫。

(4)蚊虫和苍蝇成虫杀灭,户外环境可以在蚊蝇活动期间用超低容量喷雾器、热烟雾机等空间喷雾器械施药,室内可以滞留喷洒为主,绿化带可以使用绿篱技术,下水道等可以使用热烟雾机,复杂环境可以多种方式联合施药。超低容量喷雾器、热烟雾机等空间喷雾施药药物剂型选择应为水乳剂、乳油或超低容量制剂。滞留喷洒杀虫剂剂型选择应根据靶物体表面性质选择可湿性粉剂、悬浮剂、乳油、微乳剂等。杀虫剂有效成分选择不提倡使用毒性大、挥发性强的敌敌畏有机磷类药物。药物使用浓度和方法应严格按照产品说明书使用。

(5)各行业、单位、居民住户要积极开展灭蟑活动,住户室内使用灭蟑颗粒剂、灭蟑胶饵等毒铒,各类餐饮、食品行业、各类食堂、农贸市场、超市等提倡使用灭蟑胶饵剂,按照“点多、面广、量少”的原则进行投放杀灭;在窨井下水道壁可选用可湿性粉剂、悬浮剂、乳油、微乳剂进行滞留喷洒或使用热烟雾剂进行空间喷雾杀灭。

(6)在采取化学药物进行“四害”杀灭时,要注意用药的安全,加强杀灭药物管理和对消杀人员的技术培训,严格安全操作规程,在公共场所投药要做好“安民告示”,防止人畜误食中毒事件的发生。

(7)各行业、单位自行开展除四害工作有困难的,可委托PCO公司承包作业服务。

五、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各区(管委会)、县(市)、各部门和单位要认真贯彻落实市政府办公厅《关于贯彻〈杭州市爱国卫生条例〉进一步加强爱国卫生工作的通知》(杭政办函﹝2017﹞131号)和《关于进一步规范杭州市除四害工作管理的通知》(杭爱卫〔2019〕1号)文件精神,切实落实属地管理的工作主体责任,进一步提高做好夏季除“四害”工作服务保障人民群众健康的重要性认识,加强组织领导,落实网格化管理,按照全市的统一部署,结合国家卫生城市和病媒生物控制水平C级巩固工作,广泛组织发动、督促指导行业、单位开展以防蚊灭蚊为重点的夏季除“四害”工作,保障防制工作经费,建设和完善防蚊蝇、防鼠等设施,落实科学防制措施,降低和控制好“四害”密度,预防登革热等蚊媒传染性疾病的发生。

(二)广泛宣传发动,增强除害意识。除“四害”工作是一项事关全体公众健康,减少“四害”传播疾病发生风险,维护社会经济发展的群众性活动,各地、各部门、各单位要充分利用会议、讲座、板报、宣传栏、新闻媒体、宣传画、微信平台等形式,开展除害防病知识宣传,广泛发动市民群众积极参与夏季除“四害”工作,翻盆倒罐,清理堆积杂物、废弃器皿和积水,搞好室内外环境卫生,消除“四害”孳生场所,形成人人参与“消灭‘四害’、保障健康”的氛围。各地要组织人员进社区、广场、公园等场所进行“四害”防制技术咨询公益宣传服务活动,各有害生物防制企业(PCO公司)要积极主动参与当地爱卫办组织的公益宣传服务活动,配合辖区上门帮助有需求的困难家庭免费灭蟑和除“四害”技术指导等服务。各级疾控中心作为除“四害”技术指导部门,要加强除害防病科普知识的宣传和安全科学灭“四害”的技术指导,增强市民群众除害防病意识,了解和掌握科学灭“四害”基本知识和方法,主动参与除“四害”活动。新闻单位要发挥宣传和舆论监督作用,积极主动开展除“四害”工作的宣传报道。

(三)强化监督检查,确保工作成效。各级爱卫会要部署、落实好各成员部门、行业、单位的夏季除“四害”工作,加大督查工作力度,推进工作的落实。各级卫生健康、市场监管、教育、文化广电旅游、建设等部门要加强对酒店(宾馆)、学校、医院、农贸市场、建筑工地、超市、“八小”行业、机关企事业单位等的重点场所、重点区域夏季除“四害”工作开展情况的专项执法检查,对防制措施不落实、工作不到位、密度超标的,要予以通报批评和依法处罚。各级疾控部门要加强“四害”密度的监测,及时做好监测数据分析和总结,为各级爱卫会决策提供依据。各区、县(市)、街道、乡镇爱卫办要按照属地管理原则,加强对辖区单位、社区工作开展情况的日常巡查,督促单位、社区落实夏季除“四害”工作,同时,要加强对PCO公司承包区域作业服务质量的监管。市爱卫办将进一步加大除“四害”工作督查和第三方监测评估力度,对工作开展不力、“四害”孳生地清理不彻底导致密度超标的实行抄告通报制,责令限期改正,对PCO公司作业不到位的将扣除相应承包经费。

希望各地、各部门要落实除“四害”工作长效机制,根据“四害”孳生、密度消长情况,及时采取有效防制措施,将“四害”密度控制在国家C级以上标准,预防和控制登革热等蚊媒传染性疾病的发生,保障人民群众身体健康。

杭州市爱国卫生运动委员会

2019年5月27日

 





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