类  别：A   公开

文  号：杭卫议〔2020〕25号

签发人：孙雍容

赵环宇代表:

您在市人大十三届五次会议提出的《关于解决临终及转院病人的转院车辆问题的建议》（余17号）收悉。我委对此高度重视，会同市财政局、市委编办进行研究办理。现将办理情况答复如下：

一、已开展的工作

院前医疗急救是政府举办的公益性事业，非急救患者转运不属于院前医疗急救范围，但与医疗延伸服务有关，是新时代人民群众多元化健康需求的体现，事关人民群众的健康利益，杭州市委市政府高度重视院前医疗急救事业发展，健全院前医疗急救网络，加强救护车配置，提高院前医疗急救服务能力。

（一）制定实施院前急救体系建设行动计划

2018年6月27日，杭州市政府发布《杭州市深化院前医疗急救体系建设三年行动计划（2018-2020年）》。该行动计划要求统筹规划院前医疗急救体系建设，增加急救站点数量，缩短急救服务半径。根据行动计划要求，我委联合市发改委、市城乡建委、市规划和自然资源局制定了《杭州市院前医疗急救站点建设标准》。通过近三年的建设，全市院前医疗急救站点数量从74个增加至93个，急救网络进一步完善，院前急救服务能力进一步提升。

（二）加大救护车投入，提高救护车配置数量

根据《杭州市院前医疗急救管理条例》和《杭州市深化院前医疗急救体系建设三年行动计划（2018-2020年）》要求，市财政加大对急救中心的站点建设、车辆购置、车辆运营、维护保养、设备和人员经费保障力度，2020年安排救护车购置经费289万元。截至2020年上半年，全市救护车总数从2018年的200辆增加至256辆，达到了每4万人一辆救护车的水平，高于《医疗机构基本标准（试行）》要求的每5万人一辆救护车的配置标准。

（三）探索分类调度，增设非急救专用车辆

一直以来，杭州市急救中心除了急救运送任务外，还承担了部分转院和回送等非急救任务。2019年主城区非急救任务占全年呼救总量的20.4%。为了更好地满足患者对非急救任务的需求，减少非急救任务对正常急救任务的影响，杭州市急救中心运用大数据分析，根据区域划分，在城中、城东、城北分别增设了非急救专用车辆和人员，开展医院之间转院，以及医院病人送回家等非急救任务，既合理分配了急救资源，又满足了老百姓对非急救的需求，取得了良好的效果。

二、下一步工作打算

我委将结合您的建议，继续深化院前医疗急救体系建设，不断提升院前急救服务能力和水平，优化急救资源分配，满足市民多元化服务需求，提升急救资源整体利用效率。

（一）提升院前医疗急救服务能力

目前，我市救护车配置水平与上海、北京相比仍有一定差距，在一定程度上影响非急救服务的开展。我委将积极会同有关部门加强需求分析研究，进一步增加救护车配置数量，实施急救业务的精细化运作，在确保危及生命的急救服务基础上，积极开展非急救转运工作，对群众转运需求分级分类调度管理，不断满足群众的健康服务需求。

（二）加快推进非急救专线电话启用

为更好地满足杭城市民的急救报警需求，减少非急救信息对“120”受理中心接处警和电话医学指导服务干扰，同时也为更好地开展非急救业务，解决病人转院、出院难等实际困难，下一步，我委将积极推进杭州市急救中心开通“96120”非急救专线电话，提高非急救任务的接警效率。

（三）进一步加强宣传引导

我委将利用电视、报刊、网络、公众号等各种途径，加大社会宣传，引导市民群众珍惜医疗急救资源，合理拨打“120”电话，并将联合有关部门，加大对故意拨打“120”电话，提供虚假信息或者恶意呼救的查处力度，保证急救生命线通畅。同时，开通“96120”非急救专线电话后，合理引导市民群众根据需求拨打专线电话，提高分类调度的效率，满足群众需求。

感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持！

杭州市卫生健康委员会

2020年8月17日

（联系人：付卫林；联系电话：87034533）