类  别：B   公开

文  号：杭卫议〔2020〕27号

签发人：孙雍容

杨云飞代表：

您在杭州市十三届人大五次会议上提出的《关于改善残疾人就医无障碍环境的建议》（西1号）收悉。您的建议我委高度重视，对提升我市医疗服务能力具有重要意义，我委会同市残联就医院无障碍环境建设进行了专题研究。现将办理意见答复如下：

自2012年我国《无障碍环境建设条例》颁布以来，我委一直高度重视和加强医疗机构内无障碍环境建设，在推进医疗机构标准化、规范化建设中，尽可能地考虑和建设无障碍设施，尽力为残疾人和特殊群体平等参与社会生活提供必要的条件。随着老龄化社会的到来，我市在改善就医环境、关爱老年人、残疾人等出台了系列举措，设置医疗服务收费专窗，组建志愿者服务队为老年人、残疾人提供一对一的服务等，深受他们的欢迎。

由于对残疾人和特殊人群的需求了解不够深入，使得无障碍设施建设存在一定差距，如低位设施过高，建筑物入口坡道处理不规范等问题。为了加强无障碍环境建设，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划（2020-2022年）的通知 》（杭政办〔2020〕19号）文件精神和市无障碍办相关要求，我委领导高度重视这项工作，委党委书记、主任孙雍容亲自召开无障碍设施推进专题会议，并作了具体部署。

一、全面排查负面清单，做好整改销号工作

6月16日，我委党委书记、主任孙雍容亲自召开无障碍设施推进专题会议，组织观看了《轮椅上的城市》，并请市无障碍促进会专家介绍了无障碍设施规范标准，会议对医疗卫生单位下一步无障碍环境建设和管理提出了要求：一是要认清形势，体现担当，充分认识无障碍设施建设的紧迫性和重要性；二要直面问题，靶向发力，根据市残联排查出来的负面清单落实整改，即查即改，做好整改销号工作，到今年年底，要求有80%的负面清单上的问题整改到位；三是真抓实干，营造氛围，坚持无障碍设施建设和日常维护管理相结合，积极营造共建共享无障碍环境的良好氛围。会后，各医院建立了无障碍环境建设专项领导小组，制订了工作方案，明确责任分工，结合实际抓好落实。我委设立专人与各医院建立了联络机制，定期了解工作进度，为无障碍设施建设工作提供组织保障。截至7月底，市属各医院共上报市残联查找出的负面清单187条，今年计划整改完成80%；自查问题清单90条，计划整改完成72条。

二、强化无障碍意识，规范无障碍建设行为

将医院无障碍环境建设纳入2020年杭州市深化“最多跑一次”改革推进医疗机构服务大提升行动实施范围，统一思想认识，坚持以人民为中心的发展思想，围绕医疗卫生服务、环境、流程等重点，集中精力解决痛点难点，特别是针对医院内残疾人通道、盲道、厕所、停车位、电梯、低位自助机、低位服务台等设施，加快改造提升。规范开展无障碍环境建设改造，在厕所等区域安装一键呼叫按钮等，方便轮椅人士就医。所有医院在整改、新建、扩建时，都要充分了解医院无障碍建设的内容，将无障碍环境建设考虑其中，当前要做到能改即改，在靠近门诊、急诊处设置一定比例的无障碍专用停车位，专人管理并在车位上配以明显的标识，并结合健康杭州或医院官方微信号提供预约、咨询服务。

三、提供导医志愿服务，用服务弥补无障碍建设的不足

由于受实际条件的约束，部分老医院的院区不可避免地会出现改造困难或滞后的情况，因地制宜地提出“硬件不足、服务来补”的措施办法，例如普及指导就医信息，通过电子显示屏、指导手册等方式将现有的无障碍设施告知有需求者；增加便民措施，为残疾人或老年人提供全程导医服务；在电梯、药房、候诊区域增加语音呼叫系统，倡导手语服务，简化就诊流程，利用符合残疾人和特殊人群的方式引导患者就医，规范标识系统等，从细节做起，增加残疾人和特殊人群就医的获得感、幸福感。

我们将以亚运城市基础设施提升行动为契机，扎实有效地开展医院机构无障碍环境建设，努力为残疾患者提供无障碍就医环境，增强残疾人的获得感。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！

杭州市卫生健康委员会

2020年8月17日

（联系人：陈玎玎；联系电话：87014119）