在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的征程上，“浙有善育”这项民生工程作为十大标志性成果之一引人注目。一年多来，全省不断探索推进公共服务优质共享，加快建设“浙有善育”数字应用，增强了群众的获得感、体验感。

现在，就一同了解一下杭州市拱墅区为破解“入托难、服务散、监管乱”难题，重点打造的“养育照护一键通”应用场景。

拱墅区“养育照护一键通”是浙有善育服务应用赛道的场景，解决育幼机构总量不足、质量不优、发展不平衡的问题，破解“托育难、托育贵”的难题。实现托育服务“一体化”、托育机构“一网管”、服务供应“一键享”、托育资源“一图览”的创新应用。

01  需求分析，直击三大难点

入托难

普惠机构少“托不起”，供给主体分散化，家长对照护机构难了解、难评判、难选择。

服务散

缺乏统一的照护服务体系，对托育资源供需匹配情况掌握不够及时全面，供给服务碎片化。

监管乱

托育行业发展未形成规范制约，机构监管存在监督盲区。

02 主要做法

重点打造以辅助决策、机构监管、健康管理三大决策监管子场景和育儿指导、托育服务两大照护体验子场景。

辅助决策子场景

归集卫健、公安等9个部门16.7万条数据，实现辖区人口出生形势预判、精准了解家庭照护需求、呈现托位预警等指标量化图谱。借助平台，2021年以来，新增21家政府办普惠托育机构，43家社区成长驿站，42家临时托服务机构，普惠照护服务体系建设位于全省前列。

机构监管子场景

将机构运营影像接入政府雪亮工程，实时掌握在园婴幼儿生活情况；分析全区托育机构备案、托位数量、每日入托等10项指标，对托育机构人员管理和机构督导等重点情况动态监管，综合运用部门督导、家长评价，实现线上线下联合监管机制。

健康管理子场景

贯通社区卫生服务信息系统、居民健康档案等平台数据，获取孕产妇和儿童基本信息，提取日常健康保健数据，监管孕产妇和婴幼儿健康管理情况，综合分析婴幼儿健康发展趋势，出台照护服务指导方案。

育儿指导子场景

依托全省首个婴幼儿健康发展研究院，建立线上线下养育体系，提供线上婴幼儿健康、营养等科学育儿知识，线下预约区、街道、社区三级照护服务机构养育照护活动。目前，已有45583名家长注册使用，开展养育小组活动8066场。

托育服务子场景

集成展示就近的临时托和日常托的机构点位、环境、剩余托位数、收费标准等。家长可线上提交探园申请，在线实现预约体检收费费及报告打印。全省首推“机构筛选—探园申请—预约体检—正式入园—评价反馈”全流程闭环入托服务，实现过程信息家长、机构、主管部门三方共享。

03 改革成效

托育服务“一体化”，制定《拱墅区“阳光小伢儿”婴幼儿照护服务工作三年计划》《拱墅区关于推进“阳光小伢儿”婴幼儿服务发展的实施意见》等政策，构建起养+育+托的婴幼儿照护全流程“一体化”服务体系。

托育机构“一网管”，制定实施区《托育机构安全管理办法》《托育机构从业人员管理办法》等文件，平台应用入驻托育机构98家，对机构日常运行开展全程全方位监测，实现托育机构“一网管”。

服务供应“一键享”，一键点击实现养育指导、托育指引等照护服务，截至目前，该应用实时浏览量达100736，入托体检服务10827人次。

托育资源“一图览”，在线浏览社区成长驿站43家，临时托机构42家，日常托机构67家，提供普惠托位1328个，每千人托位数4.2，3岁以下儿童入托率从原来7%提升到10.4%，18个月以上儿童入托率从11%提升到18.9%，突破“没地托”“托不起”“不方便托”难题。