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索引号 00248984X/2022-28564 文件编号 杭卫议〔2022〕33号 发布机构 杭州市卫生健康委员会
成文日期 2022-07-20 主题分类 卫生 组配分类 建议提案
有效性 公开形式 主动公开 公开范围 面向全社会

关于对市人大十四届一次会议建德16号建议的答复意见

来源:杭州市卫生健康委员会 发布日期:2022-07-25 17:49 浏览次数:

类  别:A   公开

文  号:杭卫议〔2022〕33号

签发人:方健国

孔建平代表:

您在市人大十四届一次会议上提出的《关于建立大杭州医疗卫生人才双循环有效机制的建议》(建德16号)收悉。我委对您的建议高度重视,会同市人力社保局进行研究办理,现将办理意见答复如下:

一、支持西部县市医疗卫生工作开展情况

市委、市政府高度重视,大力支持西部县市卫生健康事业发展,自2013年起,全面启动城市医院对口帮扶县级医院工作,积极推进城市优质医疗资源下沉,探索具有杭州特色优质高效的整合型医疗卫生服务体系,统筹城乡医疗健康事业均衡发展。

一是以高水平医联体建设为引领,开展多种形式的合作办医。进一步发挥市级优质医疗资源的辐射带动作用,以全面托管、重点托管、专科托管等多种模式组建跨区域城乡医联体,在桐庐,杭州市第一人民医院全面托管桐庐县第一人民医院医共体、桐庐县第二人民医院;在淳安,杭州师范大学附属医院、杭州市中医院分别全面托管淳安县第二人民医院、淳安县中医院;在建德,杭州市第一人民医院、杭州市中医院、杭州市第七人民医院分别全面托管建德市第二人民医院、建德中西医结合医院、建德市第四人民医院;在临安,杭州师范大学附属医院、杭州市红十字会医院、杭州市中医院分别全面托管临安区第四人民医院、临安区第三人民医院、临安区中医院。9家市级医院还分别牵头组建6个省级专科联盟和7个市级专科联盟。

二是以优质资源下沉为动力,推动县域医疗服务能力整体提升。城市医院选派管理和技术团队,助力基层能力提升,平均每月下沉医务人员1000余名,高级职称占80%以上,下派专家基本涵盖县级医院需求较大的临床专科。通过教学查房、专家门诊、培训讲座、远程会诊等多种形式开展帮扶,深入推进胸痛、卒中、创伤等五大诊疗中心建设。2021年,开展学术讲座、教学查房8000余场次,指导开展手术例数3300余例。建德一院今年1-5月出院患者四级手术台次数占总出院患者手术台次数占比14.05%,同比提高3.54%,县域整体服务能力得到有效提升。

三是以多形式人才培养为抓手,全面提高学科科研能力。市人力社保局牵头开展实施博士后倍增计划,做好医疗卫生领域的博士后工作站建站和博士后研究人员引育,近年来,积极对接西部三县(市)医疗机构,帮助建立博士后工作站3家,引进博士后研究人员3名,积极引导特聘专家资源向西部县(市)流动,支持西部三县(市)选聘医疗卫生领域特聘专家2名。建德市现有市级以上医学重点学科7个,其中省级区县龙头学科3个,市级重点学科4个。

二、下一步工作计划

近年来,经济发达地区对西部县市人才“虹吸”现象确实存在,基层“招人难、留人难”问题依然严峻,下一步我委将结合您的建议,通过“沉下去”“引进来”等形式,探索建立人才培养双循环机制,促进西部医疗服务能力整体提升。

(一)提高医院硬件水平,让人才“愿意去”。加强全市医疗规划合理统筹,按照“核心区调控优化、外围区(县、市)加快扩容”的原则,统筹区域内各类床位资源,推动优质医疗资源依规扩容和层级均衡,根据《杭州市医疗卫生服务体系暨医疗机构设置“十四五”规划(杭州市区域卫生“十四五”规划)》要求,加快桐庐一院新院区、建德一院二期工程建设,统筹推进县级医院提档升级。

(二)开展优质资源下沉提升工程,让资源“沉下去”。充分发挥城市医院辐射带动作用,紧密型合作办医牵头医院安排骨干人员担任受援医院院领导、科主任、护士长或职能科室负责人,定期下派医务、院感、护理等专业人员,加强对口指导,根据县级医院专科发展需求,下派临床专家,开展全专联合门诊建设,延长下沉服务时限,建立长效帮扶机制,提高西部县市人才“造血”能力。

(三)搭建人才培养引育平台,让能力“强起来”。继续加大人才引育力度,搭建用人单位、高校和科研院所、人才三方的对接桥梁,促使市场化引才机制落地。打通医联体成员单位进修学习通道,各受援医院统筹安排业务骨干赴牵头医院进修学习,开展联合培养。利用市级十大高峰学科和重点学科优势,推动市县两级开展科项目合作、学术交流、新技术新项目引进,搭建基层人才平台。进一步加强基层招人留人政策保障,加大人才方面投入,加快完善基层卫技人员绩效工资政策,确保人才“引得进、留得住、用得好”。

感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持!

杭州市卫生健康委员会

2022年7月20日

(联系人:付卫林;联系电话:85255370)

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