曾云峰委员：

您在市政协十二届二次会议上提出的《关于亚运会背景下公共场所AED图示存在的建议》（第420号）收悉。我委对您的提案十分重视，会同亚组委、市红十字会共同进行办理，现将办理意见答复如下：

一、我市推进公共场所AED配置管理开展的工作

市委市政府一直以来高度重视公众急救体系建设工作，特别是在公共场所AED配置管理工作方面，开展了一系列工作，取得了较好的成效。

一是坚持政府主导，逐步提升公共场所AED配置水平。2021年1月1日,《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行，杭州成为全国首个以地方立法形式规范公共场所AED配置和使用的城市。2021年10月18日，市政府办公厅下发《关于做好全市公共场所自动体外除颤器配置管理工作的通知》，加强配置规划，明确2022年、2025年两个阶段AED配置数量达到4200台和7000台的配置目标。截至5月底，全市AED数量达到5800余台，较2020年立法前的数量增长了5倍。

二是制定标准规范，统一公共场所AED配置管理要求。为进一步规范我市公共场所AED配置管理，我委制定下发《杭州市公共场所自动体外除颤器配置与维护管理规范》，明确了六大类公共场所AED配置的具体标准，例如机场、火车站每楼层至少设置1台，楼层面积每超过4万平方米增设1台；发布了具有杭州元素的全市统一AED设置点、柜体、封条等标志标识，增加AED辨识度，方便公众快速识别获取AED；统一AED安装、拆除、移机要求和流程，以及配置单位日常维护、定期保养等管理具体内容，确保AED正常工作。

三是建设AED信息化监管平台，提高公共场所AED管理效率。制定下发了《关于做好杭州市公共场所自动体外除颤器信息化管理的通知》，建成全市AED信息化管理平台，统一数据接口标准，通过监管平台可实现AED功能状态、位置信息、电池电极片有效期、日常巡查等在线管理，提高管效率，目前已接入不同品牌AED5800余台。

四是开展急救培训，不断提高公众急救知识普及率和抢救成功率。我委联合市红十字会、亚组委等多部门大力推进公众急救知识培训，开展“120救在身边”市民开放日、急救知识大讲堂活动，做深做实“红十字救在身边”项目，推进急救培训进公安、消防、地铁、学校、社区和企事业等单位；市教育局把急救培训列入中学生教育内容、应急管理局把急救培训列入安全员培训课程。红十字会、亚组委将应急救护纳入亚运城市特色志愿服务内容，使用统一教材开展AED使用培训（包括电极板放置位置），以使AED发挥最佳作用，目前亚运赛会志愿者的急救通用培训已全部完成。

二、下一步工作计划

正如您在建议中提到的，目前我市在AED管理方面还存在标志标识不统一等问题，下一步我委将结合您的建议，根据《杭州市公共场所自动体外除颤器管理办法》要求，进一步加强AED配置、使用和管理。

一是提高公共场所AED配置水平。按照“分步实施，分类推进”的原则，优先配置人流量大、猝死发生可能性相对较高的公共场所，逐步提高各类公共场所AED配置数量和覆盖率，2023年通过市民生实事项目新增配置AED1000台，年底前达到每10万常住人口不少于50台的配置水平。同时，鼓励社会各界向公共场所捐赠AED，并纳入全市统一布设规划，形成支持急救体系建设的良好社会氛围。

二是明确公共场所AED管理各方责任。卫生健康行政主管部门负责公共场所自动体外除颤器的配置管理工作；发展改革、城乡规划、财政、交通运输、体育、教育、文化旅游、商务、民政、红十字会等部门和单位，按照各自法定职责协助做好公共场所自动体外除颤器配置管理的相关工作；公共场所配置单位定期检查自动体外除颤器，开展维护保养，确保自动体外除颤器正常工作。AED指示标识样式由我委统一确定，各地卫生健康部门按照属地管理原则，对AED操作流程等图文标识加强指导审核，确保规范统一。

三是加强公众急救知识技能普及培训。公共场所AED配置单位按照1:10的目标（每一台AED至少培训10人）安排人员接受自动体外除颤器使用、维护和相关急救知识技能的培训，并定期参加复训。规范培训课程设置，加强课程内容审核，确保AED操作流程图文的规范性、准确性和简明性，将AED电极片放置位置纳入重要培训内容，确保培训实效。卫健部门、红十字会和有资质的社会培训机构联合开展急救知识普及培训，与电力行业协会、驾培协会、快递、外卖等行业，亚组委、团市委、教育、城管、公安、交通运输、消防等部门建立培训合作机制，进一步提高急救知识普及率。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！

杭州市卫生健康委员会

2023年6月13日

（联系人：付卫林，联系电话：85255370）