根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州市疾病预防控制中心（杭州市卫生监督所）就档案整理及数字化加工项目进行招标。

一、项目名称:

档案整理及数字化加工项目

二、项目编号:HZCDC-FW-2025-03

三、采购方式：竞争性磋商

四、经费预算：100000元

五、供应商资质要求

（一）基本条件：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定条件：无。

供应商是指向采购人提供服务的法人或者其他组织。

六、采购内容:

招标货物一览表：

档案内容及数量：

注：结算根据完成的档案服务类别与数量按实结算。

招标范围与内容：

（一）项目概况

本项目主要服务工作包括对杭州市疾控中心2023年文书档案进行规范化整理（包括全宗卷）和2022年、2023年数字化加工等工作。

（二）采购项目具体内容

档案整理和数字化加工工作，将通过委托加工的形式进行业务外包，包括但不限于以下主要工作内容：参照文书档案整理规定、杭州市档案馆以及《杭州市疾病预防控制中心档案管理办法》对档案整理工作的规范要求，正确地完成每件档案的鉴定、材料分类、组件、材料排序、编目、装订、装盒、上架等档案整理工作；同时完成纸质档案材料的数字化加工工作，形成准确完整的档案信息数据库和档案影像数据库。

（三）项目组织要求

供应商应建立适应本项目档案整理和数字化加工工作需要的组织机构，确保档案整理和数字化加工工作顺利开展和按期完成。

（四）服务方式要求

由供应商指派人员、自带整理及数字化加工所需的软件、设备、工具到采购人指定的工作场所进行档案整理和数字化加工服务。

（五）工作周期要求

供应商应制定合理的项目进度计划及按期完成保证措施，确保采购项目保质保量按期完成。

（六）技术要求

1、总则

严格管理，明确责任，严格执行安全保密管理制度，确保档案原件和数字化档案信息的安全；严格落实质量管理措施，各关键工作环节须安排有档案管理工作经验的专业 人员进行实时监督和质量管控，确保各环节工作符合规范和质量要求，建立完整、规范 的工作记录。

2、档案整理要求

档案整理工作必须严格以《中华人民共和国档案法》，浙江省及杭州市档案管理规定、《杭州市疾病预防控制中心档案管理办法》规定为依据，参照《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）、《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等国家标准、行业标准的要求进行整理，对档案材料必须做到认真鉴定、分类准确、编排有序、目录正确、装订整齐。通过整理，使每件档案达到完整、真实、规范的要求。档案整理应保持文件之间的有机联系，符合业务操作流程。

3、档案数字化加工要求

（1）采用分辨率为 300dpi 的彩色扫描模式，单页/多页TIFF格式，使用LZW无损压缩。对纸质差或文字偏小、密集、清晰度较差的档案适当增加分辨率，确保档案信息 完整详细的被保存。

（2）扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅和过深，不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，即使原档案存在锈斑变质、颜色过浅或深浅不一致， 也应保证扫描图像可读。

（3）扫描的页面内容居中显示，图像内容与书本面完全对应，不得出现书页内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象。扫描图像必须与原图页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。

（4）图像处理包括去污、纠偏、图像拼接等。处理时应保持档案原貌，由于印刷质量或纸张质量等造成的页面上有零星的污点和反面倒映文字污点比较多，如果在页面视图下看不清楚，或该污点嵌在文本行中无法清除，可以不清除，但应尽量保证图像可读；发现文件漏扫、倒序时，应及时进行补扫、调整。

（5）经过去污、纠偏等技术处理以后，形成的 TIFF 格式图像应转换成JPG及双层PDF格式，转换前后页面大小、背景色一致。

4、数据整理备份要求

全库电子档案文件核对后予以整理并提交三套硬盘存储，硬盘里存储处理后的TIFF、JPG和转换后的双层PDF各一份。

（七）安全保密要求

1、供应商应制定严密的安全保密措施，严格遵守保密相关规定，严格遵守安全保密制度，确保档案实物和信息数据的安全和保密。

2、采购人提供的全部文件资料，均属保密内容，凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密。

3、档案整理和数字化加工工作必须在指定的场所内进行，并确保场所的正常秩序和安全。

4、供应商不得出现丢失、损坏、损毁各类档案或档案材料内容；泄露档案内容信息（包括档案实物内容信息和数字化数据信息）；私自圈划、涂改、复制、抽取或伪造 档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违反安全保密要求的行为。如发生以上情况， 供应商须承担补救责任和损害赔偿责任，直至追究法律责任，采购人有权解除合同。

5、供应商应做到：

（1）与供应商签订保密协议，明确责任，履行承诺。同时和项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密管理与教育。

（2）供应商应指定专职档案交接员与采购人的专职档案交接员配合，负责原始档案的交接工作。

（3）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。

（4）扫描加工场地具备安全保密设施和措施，保证档案原件的安全和保密。

（5）未经合同采购人许可，任何档案材料不得带离工作区域。

七、成交供应商的确定：本次采用综合评标法。

八、评分标准：见附件

九、其他说明

1．投标单位 请于2025年04月16日10:00前将书面报价文件[正本1份、副本3份，标书外封面留联系电话。另提供营业执照、经营许可证复印件并加盖公章、授权委托人须提供本身有效身份证明]胶装密封送达至地址：杭州市上城区明石路568号杭州市疾病预防控制中心（杭州市卫生监督所）2号楼4层综合保障科，送达后领取磋商最终报价表(投标文件不符合以上要求无效)。

2．书面报价文件（投标提交后不得更改）由杭州市疾病预防控制中心（杭州市卫生监督所）审核小组进行审核，在符合招标要求资质要求的前提下，以综合得分最高企业成交。

3．招标单位与中标单位协商确定签订合同，按合同履行。

4．联系人：王先生

地址：杭州市上城区明石路568号杭州市疾病预防控制中心（杭州市卫生监督所）2号楼4层综合保障科

联系电话（传真）：0571—86411273

监督电话：0571—88000532