4月11日至12日，2026年全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议召开。会议对2025年度“推进医改，服务百姓健康”十大新举措、十大新闻人物进行集中发布与重点推介。浙江省构建“固定+流动+互联网+AI”基层医疗卫生服务新模式入选十大新举措，丽水市人民政府副市长卢彩柳入选十大新闻人物。

浙江省围绕高质量发展建设共同富裕示范区，聚焦“优质均衡、普惠共享”，着力推动基本公共卫生服务体系和能力一体化，创新构建“固定+流动+互联网+AI”基层医疗卫生服务模式，持续缩小城乡、区域、人群三大健康差距。全省配备508辆巡回诊疗车（山区海岛县288辆），建成1510个规范化巡回诊疗点位，配置7000余名巡诊人员（医生3700余名）。出台《进一步规范“固定+流动”巡回诊疗服务的指导意见》等7个制度规范，推进巡回诊疗车定时、定点、定人的“三定”服务和人员、设备、药品、信息化、服务内容、服务流程的“六统一”管理。

通过省级巡回诊疗智能管理平台实现车辆、点位、人员在线调度与动态监管，目前全省行政村医疗卫生服务实现全覆盖。2025年共巡诊出车6.2万车次，出诊医务人员6.4万人次，开展诊疗服务39.8万人次。相关做法在2025年第78届世界卫生大会上作为我国唯一基层典型作大会交流，写入国务院批复的医疗卫生强基工程实施方案，获2025年浙江省改革突破奖。

卢彩柳九年来始终深耕卫生健康领域，聚焦丽水“九山半水半分田”的山区特点，直面群众看病远、就医难等突出问题，坚持以人民健康为中心，以“三医”协同发展和治理为抓手，奋力打造新时代山区医改样板。在她的推动下，丽水市公立医院改革与高质量发展示范项目成效显著，“浙丽保”实现“医保扩面惠民、医院提质增效、百姓普惠有感”多目标共赢，全市人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率等主要健康指标持续优化，健康浙江群众满意度连续六年位居全省第一。

卢彩柳高度重视“三医”协同发展和治理，坚持统筹兼顾、系统集成，精准打出“腾空间、调结构、保衔接”改革组合拳，近三年调整医疗服务价格2800余项，为医院增加收入1.3亿元；药耗集采节约费用约5亿元，DRG付费实现市县定点机构“全覆盖”，推动公立医院收入结构持续优化，医疗服务收入占比提升至39.9%，药耗占比下降至34.6%，较好实现了群众负担减轻、医院良性发展、医保基金可持续的多方共赢。