现就《杭州市基层医疗机构中医特色专科（专病）建设管理办法》制定解读如下：

一、文件制定的背景

2017年7月1日正式施行的《中华人民共和国中医药法》明确县级以上人民政府应当采取措施，增强社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务的能力。10月，市发展改革委、市卫生计生委联合发布《杭州市中医药事业发展“十三五”规划》，明确开展基层医疗机构中医特色专科建设项目，鼓励基层医疗机构建设特色突出、疗效确切的专科。10月，市卫生计生委、市发展改革委、市人力社保局、市市场监管局联合发布《杭州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动方案》，提出基层医疗卫生机构要进一步发挥中医药特色优势，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治以及疾病康复中的作用。

二、文件制定的法律依据

根据《中华人民共和国中医药法》、《关于印发浙江省基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案的通知》（浙卫发〔2017〕50号）、《杭州市中医药事业发展“十三五”规划》（杭发改规划〔2017〕464号）、《关于印发杭州市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动方案的通知》（杭卫计发〔2017〕205号）等文件精神，结合杭州市实际情况，制订《杭州市基层医疗机构中医特色专科（专病）建设管理办法》。

三、文件规定的主要内容

为切实增强基层医疗机构中医药服务能力，提升中医药服务水平，促进中医药工作可持续发展，满足城乡居民日益增长的中医药服务需求，决定在全市范围开展市基层医疗机构中医特色专科（专病）建设，特制定本办法。办法主要内容如下：

一、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）建设总则（即目的、意义、实施部门、评审原则），《通知》第一章。

二、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）申报范围和条件，《通知》第二章。

三、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）申报程序与评审，《通知》第三章。

四、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）建设管理，《通知》第四章。

五、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）经费与使用，《通知》第五章。

六、明确基层医疗机构中医特色专科（专病）考核与验收，《通知》第六章。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件拟在杭州市全市范围内施行，于2019年2月1日起施行，不设有效期。

五、解读机关

解读机关：杭州市卫生健康委员会

解读人：周侃、潜平

政策咨询电话：0571-87014860

      政策原文：关于印发《杭州市基层医疗机构中医特色专科（专病）建设管理办法》的通知