现就杭州市卫健委、杭州市财政局《关于印发杭州市示范性婴幼儿照护服务机构奖补实施方案（2021-2023年）的通知》政策解读如下：

一、文件制定的背景

党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。为适应人口形势新变化、高质量发展新要求，近日，党中央、国务院发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，部署了三大类十个方面40余项配套支持措施，聚焦解决群众在生育、养育、教育等方面的后顾之忧，要求发展普惠托育服务体系，推动释放生育潜能。2021年1月，市政府办公厅下发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》(杭政办函〔2021〕2号)，明确市财政对示范性婴幼儿照护服务机构给予一定的综合奖补。为促进托育机构标准化、规范化建设，提升我市婴幼儿照护服务水平，市卫健委、市财政局联合行文印发《关于印发杭州市示范性婴幼儿照护服务机构奖补实施方案（2021-2023年）的通知》。

二、文件制定的依据

根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（浙政办发〔2019〕64号）和《杭州市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》(杭政办函〔2021〕2号)，为进一步提升婴幼儿照护服务质量，制定《关于印发杭州市示范性婴幼儿照护服务机构奖补实施方案（2021-2023年）的通知》。

三、文件规定的主要内容

（一）参评条件。在杭州市行政区划范围内注册登记，在辖区卫生健康部门备案，具有独立法人资格，婴幼儿人均建筑面积不低于6㎡，收托率不低于50%，未被纳入失信联合惩戒名单，且近三年内（如未满三年则自注册登记之日起至今）未出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，未出现重大安全事故和出现严重婴幼儿伤害事件，未出现其他造成社会重大负面影响事件。

（二）评选方式。2021-2023年，每年从备案机构中评选示范性婴幼儿照护服务机构25家。一是达到参评条件的机构，可对照《杭州市婴幼儿照护服务机构质量评估标准（试行）》自行申报；二是区、县（市）卫生健康局对申报单位进行初审，按照不超过辖区备案机构数量的15%好中选优推荐；三是市卫生健康委组织专家组对推荐机构进行评审，确定本年度示范机构名单；四是市卫生健康委官网公示5个工作日，公示无异议正式公布示范机构名单。

（三）奖补标准。对获评示范机构，按照其备案托位规模给予奖补：机构备案托位小于30个的，综合奖补5万元；托位大于30个（含）且小于60个的，综合奖补10万元；托位大于60个（含）的，综合奖补15万元。

（四）资金来源及拨付。当年评选的综合奖补资金，列入下一年度市卫健委部门预算，通过转移支付补助各区、县（市）。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件在杭州市全市范围内施行，于2021年11月18日正式施行，有效期3年。

五、解读机关及解读人

解读机关：杭州市卫生健康委

解读人：杭州市卫生健康委基层妇幼处吴卫红，联系电话：87014804。

杭州市卫生健康委

2021年10月25日