一、制定背景

为贯彻落实党委、政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，激发卫生健康领域市场活力和社会创造力，结合本市卫生健康领域的实际情况，制定本通知。

二、制定依据

以《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规和《国家卫生健康委办公厅关于印发医疗领域“证照分离”改革措施的通知》（国卫办医发〔2021〕15号）、《浙江省卫生健康非现场执法工作办法》（浙卫发〔2023〕39号）等相关文件为依据。

三、主要内容

通知中涉及三方面内容：

1.简政放权，具体措施3条。包括将法定市本级审批的“放射诊疗建设项目卫生审查”、“放射诊疗许可”，“医疗机构使用麻醉药品、第一类精神药品许可”事项和社会资本投资举办的实施“两证合一”的医疗机构审批事项审批权限下放各区、县（市）卫生健康行政部门实施。

2.优化服务，具体措施6条。包括实施“传染病菌毒种采集、保藏、携带、运输和使用审批”事项的证书电子化，试点推行浙里办“云踏勘”应用，明确社会资本投资举办的医疗机构床位变更程序，重塑社会资本投资举办的医疗机构设置登记的审查形式，优化职业卫生专业技术人员专业知识综合能力考核评估，简化“消毒产品生产企业卫生许可”事项申请材料。

3.加强督导。对委托下放事项加强指导和监督，对改革落实情况开展定期评估。

四、文件施行日期及有效期说明

该文件拟在杭州市全市范围内施行，于2025年1月1日起正式施行，不设有效期。

五、名词解释

1.实施“两证合一”的医疗机构：除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳独资医疗机构以外的其他医疗机构。

2.放射诊疗：是指使用放射性同位素、射线装置进行临床医学诊断、治疗和健康检查的活动。

六、注意事项

各区、县（市）卫生健康行政部门要高度重视，制定工作方案，做好下放事项的承接实施，确保各项改革举措落实到位。

七、解读机关

解读机关：杭州市卫生健康委员会

解读人：政策法规处陈赛权、孔夏吉

联系电话：85255333、85085220